温州市现代农业“十一五”发展规划简摘.docx

研究报告

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温州市现代农业“十一五”发展规划简摘

一、总体发展战略

1.发展目标

(1)温州市现代农业“十一五”发展规划的发展目标旨在全面提升农业综合生产能力，推动农业现代化进程，实现农业、农村和农民的全面发展。具体而言，目标是到2015年，实现农业总产值达到1000亿元，年均增长8%以上；农产品质量安全水平显著提高，主要农产品质量安全抽检合格率达到98%以上；农业科技进步贡献率达到65%以上，农业劳动生产率提高20%以上；农村居民人均可支配收入达到15000元，年均增长8%以上；农业产业结构进一步优化，高效生态农业和特色农业比重达到60%以上；农业可持续发展能力显著增强，农田有效灌溉面积达到100万亩，农业生态环境明显改善。

(2)为了实现上述目标，温州市将重点推进农业结构调整，发展优质、高产、高效农业。通过推广现代农业技术，提高农业资源利用效率，推动农业向规模化、集约化、标准化方向发展。同时，加强农业品牌建设，提升农产品市场竞争力。此外，温州市还将加大农业科技创新力度，培育一批具有自主知识产权的农业新品种、新技术，推动农业科技成果转化。在农业产业化经营方面，将培育壮大一批农业龙头企业，延长农业产业链，提高农业附加值。同时，加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，提高农业综合生产能力。

(3)在农村改革发展方面，温州市将深化农村土地制度改革，保障农民土地权益，推动农村土地流转，发展适度规模经营。同时，加强农村集体产权制度改革，创新农村经营体制，激发农村发展活力。在农村金融改革方面，将完善农村金融服务体系，加大对农业的金融支持力度，缓解农业融资难问题。此外，温州市还将加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件，促进农村社会事业全面发展。通过这些措施，力争到2015年，温州市现代农业发展水平达到全国先进水平，为全市经济社会发展做出更大贡献。

2.发展原则

(1)温州市现代农业“十一五”发展规划坚持科学发展原则，紧紧围绕提高农业综合效益和农民收入为核心，推动农业产业转型升级。坚持以市场需求为导向，优化农业产业结构，发展特色农业、生态农业和观光农业，提高农业附加值。同时，强化科技创新驱动，加快农业科技成果转化，提高农业科技贡献率。注重资源节约和环境保护，推动农业可持续发展，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。

(2)规划强调坚持以人为本，关注农民利益，提高农民素质。通过教育培训、技能培训等途径，提升农民的科学文化素质和经营管理能力。完善农村社会保障体系，保障农民的基本生活。同时，推进农村土地制度改革，保障农民土地权益，激发农民发展农业的积极性。此外，加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件，提高农民生活质量。

(3)在发展原则方面，规划强调统筹兼顾，注重区域协调发展。充分发挥温州市的区位优势和资源优势，推动区域间农业产业合作，实现优势互补。同时，加强农业产业政策引导，优化产业布局，促进农业产业结构的合理调整。注重城乡一体化发展，加强城乡之间产业、基础设施、公共服务等方面的衔接，促进城乡共同繁荣。此外，规划还强调依法行政，加强农业法规建设，保障农业政策的有效实施，为现代农业发展提供法制保障。

3.发展重点

(1)温州市现代农业“十一五”发展规划将重点发展高效生态农业，力争到2015年，高效生态农业种植面积达到100万亩，占全市耕地面积的20%。其中，设施农业面积达到50万亩，产量比传统农业提高30%。例如，瑞安市通过推广高效节能日光温室，使得蔬菜产量提高了40%，同时降低了能耗30%。此外，推广测土配方施肥技术，化肥利用率提高5个百分点，减少化肥施用量10%。

(2)规划将特色农业作为发展重点，重点发展茶叶、水果、蔬菜、花卉等特色产业。到2015年，茶叶种植面积达到30万亩，产量达到1.5万吨，产值达到30亿元。水果种植面积达到50万亩，产量达到100万吨，产值达到50亿元。蔬菜种植面积达到100万亩，产量达到500万吨，产值达到100亿元。花卉产业形成以瓯海、龙湾为中心的花卉产业集群，年产值达到10亿元。

(3)规划强调农业产业化经营，培育壮大农业龙头企业，提高农业组织化程度。到2015年，培育市级以上农业龙头企业100家，带动农户30万户。如苍南县通过扶持龙头企业，带动当地农民种植西兰花，农户年人均收入提高20%。同时，加强农业合作社建设，提高农民的组织化水平。全市农业合作社数量达到1000家，入社农户达到20万户。此外，加强农产品市场体系建设，完善农产品流通网络，提高农产品市场竞争力。到2015年，全市农产品批发市场交易额达到200亿元，同比增长15%。

二、农业结构调整

1.优化种植结构

(1)温州市在优化种植结构方面，将着力推进粮经饲统筹发展，提高土地利