企业借调人员管理规范及操作指南.docxVIP

企业借调人员管理规范及操作指南

前言

在现代企业管理中，人才的合理流动与高效配置是提升组织活力与竞争力的关键。借调作为一种灵活的人力资源调配方式，能够有效整合内部资源，满足特定项目或阶段性工作的需求，同时也为员工提供了跨部门学习和发展的机会。为规范企业内部借调行为，明确各方权责，保障借出单位、借入单位及借调人员的合法权益，确保借调工作有序、高效进行，特制定本规范及操作指南。本指南旨在为企业各级管理者及人力资源部门提供实操性指导，力求平衡各方利益，防范潜在风险，促进企业整体目标的实现。

一、借调的基本原则与适用范围

（一）借调的基本原则

借调工作应严格遵循以下原则，以确保其合法性、合理性与有效性：

1.服务企业战略与工作需求原则：借调应以企业整体战略和实际工作任务为出发点，确因工作需要，且无法通过常规招聘或内部调动满足时方可启动。借调不能用于替代正常的人员招聘或规避劳动合同义务。

2.协商一致原则：借调必须在借出单位、借入单位和借调人员三方协商一致的基础上进行，任何一方不得强迫或变相强迫。尤其应充分尊重借调人员的个人意愿。

3.临时性与必要性原则：借调岗位应为临时性、阶段性的工作岗位，借调期限应合理设定，避免长期借调导致人员隶属关系模糊、管理责任不清等问题。

4.平等互利与权责清晰原则：借调应保障借出方、借入方及借调人员三方的合法权益，明确三方在借调期间的权利、义务及相关责任，确保各方权责对等、清晰可控。

5.以人为本与规范管理原则：借调过程中应充分关注借调人员的职业发展与福利待遇，提供必要的工作支持与人文关怀，并通过规范的流程和制度进行管理，确保借调工作有章可循。

（二）借调的适用范围

1.借调情形：借调主要适用于企业内部因临时性、紧急性或专项性工作任务（如重点项目攻关、短期人力缺口填补、技术支援、经验交流等），需从其他部门或单位临时抽调人员的情况。

2.借调岗位：借调岗位一般应为非核心、非长期性的辅助性或专项性岗位，且该岗位的工作任务具有明确的起止时间和可衡量的工作目标。

3.借调人员：借调人员应为与借出单位签订劳动合同的正式员工，且其个人技能、工作经验应与借调岗位的要求相匹配。特殊情况下，需经企业人力资源部门批准。

二、借调的操作流程

（一）借调需求的提出与评估

1.借入部门发起：当借入部门因工作需要确需借调人员时，应由借入部门负责人向本单位人力资源部门提交《人员借调申请表》，详细说明借调事由、拟借调岗位名称及职责、所需人数、借调人员任职资格要求、借调期限、工作目标及主要任务等。

2.人力资源部门初步审核：人力资源部门收到借调申请后，应对借调的必要性、合理性及可行性进行初步审核。审核内容包括：借调需求是否符合企业战略及年度工作计划；借调岗位是否为临时性、必要性岗位；是否已尝试通过其他内部招聘或调配方式解决等。

3.与借出部门沟通：经初步审核同意后，人力资源部门应与拟借出部门负责人就借调事宜进行初步沟通，了解借出部门是否有合适的人选及借出意愿，听取借出部门的意见和建议。

（二）借调的协商与审批

1.人选确定与协商：在借出部门同意的前提下，由借入部门、借出部门及人力资源部门共同协商确定具体借调人选。如有必要，可对拟借调人员进行面试或能力测评。同时，人力资源部门需与拟借调人员本人进行沟通，说明借调的相关情况，听取其个人意愿。

2.借调方案审批：借调人选及相关事项协商一致后，由人力资源部门整理形成《借调方案》，连同《人员借调申请表》及拟借调人员基本信息等材料，按企业规定的审批权限报请相关领导审批。审批流程应确保各相关方（借入部门、借出部门、人力资源部门及分管领导）均有机会发表意见并履行审批职责。

（三）借调协议的签订

1.协议拟定：借调申请获得批准后，由企业人力资源部门统一拟定《借调协议书》。协议书应明确以下核心内容：

*协议三方当事人（借出单位、借入单位、借调人员）的基本信息；

*借调期限（明确起始日期和截止日期）；

*借调岗位及主要工作职责；

*借调人员的工作地点；

*借调期间的薪酬福利、社会保险及公积金的承担方式和支付主体；

*借调期间的绩效考核主体、标准及结果应用；

*借调人员在借调期间的管理责任归属；

*借调人员应遵守的规章制度（借入单位的规章制度，同时不脱离借出单位的管理）；

*借调期间的劳动保护和劳动条件；

*借调协议的变更、解除和终止条件；

*借调结束后借调人员的安置办法；

*违约责任及争议解决方式；

*其他需要约定的事项。

2.协议签署：《借调协议书》拟定完成后，应由借出单位负责人、借入单位负责人及借调人员本人三方签字确认，并加盖单位公章（若为部门间借调，可由部门负责人签字并注