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恐怖袭击应急防御协议

鉴于各方为应对恐怖袭击威胁、减少人员伤亡与财产损失、维护公共安全与社会秩序，根据《中华人民共和国反恐怖主义法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，经友好协商，达成如下应急防御协议：

第一条定义与适用范围

1.1本协议所称“恐怖袭击”是指通过暴力、破坏、恐吓等手段，制造社会恐慌、危害公共安全、侵犯人身财产，或胁迫国家机关、国际组织，以实现其政治、意识形态等目的的主观行为。

1.2本协议适用于[请填写适用地域、组织或群体范围，例如：XX市行政区域内的所有单位和个人/XX园区内的所有入驻单位]。

1.3本协议中下列术语定义如下：

“应急状态”指宣布进入预警期、响应期或恢复期的状态；“预警级别”依据危害程度、紧急程度和发展态势划分；“应急响应”指在应急状态下采取的应对措施；“防御措施”指为预防恐怖袭击或减轻其影响而采取的行动；“各方”指本协议的参与方，包括但不限于政府相关部门、企事业单位、社会组织、媒体机构等；“指挥机构”指负责统一指挥、协调应急工作的机构。

1.4本协议依据中华人民共和国相关法律法规制定。

第二条组织架构与职责分工

2.1设立[名称]应急指挥部作为统一指挥机构，由[负责人]担任总指挥，成员单位包括但不限于[列出主要成员单位，如：公安、武警、应急管理、卫健、宣传、交通、工信、外事等部门]。

2.2指挥机构职责：

（1）统一领导、指挥、协调应急防御和响应工作；

（2）制定和修订应急防御预案；

（3）宣布预警级别和应急状态；

（4）组织协调各方力量执行任务；

（5）发布权威信息。

2.3各成员单位职责：

2.3.1政府相关部门：

*公安部门：负责情报信息收集、预警发布、现场警戒、治安维护、人员搜捕、犯罪侦查；

*武警部门：负责重要目标保卫、协助维护秩序、参与抢险救援；

*消防部门：负责灭火救援、危险品处置；

*应急管理部门：负责综合协调、应急预案管理、应急力量调配、灾害评估；

*健康卫生部门：负责医疗救护、伤员救治、疾病预防控制、心理援助；

*宣传部门：负责信息发布、舆论引导、舆情监控；

*交通部门：负责交通管制、应急运输保障；

*工信部门：负责通信保障、电力供应协调；

*外事部门：负责涉外事务协调、国际沟通。

2.3.2企事业单位/机构：

*目标单位：落实主体责任，开展自查自纠，实施本单位防御措施，组织人员疏散和自救互救，配合外部救援，保护现场；

*物业管理单位：负责管辖区域的安全管理、信息报告、人员引导、配合执行警戒和疏散；

*安保公司：负责客户单位委托的安保工作，协助维护现场秩序；

*通信运营商：保障应急通信畅通；

*供水供电供暖部门：保障应急期间基本生活必需品的供应。

2.3.3社会组织与志愿者：配合政府部门开展辅助救援、信息传播、心理疏导等服务。

2.3.4媒体机构：在批准和指导下，及时、准确发布官方信息，报道救援进展，澄清事实，传播正能量，遵守信息发布纪律。

2.4建立由各成员单位联络员组成的常态化联络网络，确保信息沟通顺畅。

第三条预防与预警机制

3.1各方应建立健全情报信息收集网络，通过合法渠道收集涉及恐怖袭击的情报信息，并按照规定及时上报。建立信息共享机制，确保相关情报信息在内部和规定范围内有效流转。

3.2定期开展风险评估和安全隐患排查，特别是对[列出重点部位，如：政府机关、大型车站、商圈、学校、医院、关键基础设施等]，制定并落实针对性的安全防范措施。

3.3建立预警级别发布制度，预警级别根据袭击类型、可能影响范围、紧急程度等因素划分。预警级别由[明确发布权限，如：应急指挥部或授权部门]依据情报信息和风险评估结果确定并发布。

3.4根据预警级别，规定相应的防御措施，包括但不限于：提高安保等级、增加巡逻频次、升级监控系统、限制危险品使用、疏散易受冲击人员、开展反恐宣传和应急知识普及、组织应急演练等。

第四条应急响应与处置

4.1任何单位和个人发现恐怖袭击威胁或发生，应立即向[明确首要报告对象，如：公安机关或当地政府]报告，报告内容应包括时间、地点、事件性质、可疑人员或物品特征等。接报单位应迅速核实并逐级上报。

4.2现场单位或人员在接到预警或发现袭击后，应在确保自身安全的前提下，立即采取以下行动：

（1）立即报警；

（2）