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按照会议安排,下面我将**县推进乡镇和街道综合服务
中心规范化建设工作开展情况,存在的困难和下步安排汇报
如下:
--、工作开展情况
**县乡镇(街道)行政综合服务中心规范化建设以依法
行政、规范服务、廉洁高效为主线,以基层群众办事需求为
导向,以标准化建设、规范化管理为重点,整合基层行政审
批和公共服务职责,实行“一站式服务”、“一门式办理”,
大力推进政务服务工作向基层延伸,打通便民服务“最后一
公里”。截至目前,结合乡镇改革工作,我县乡镇和街道均
已设立了行政综合服务中心,统--规范了外观标识,建立健
全了管理制度,基本满足了本级政务服务事项进驻和办理需
要。
(一)全面梳理审批事项,夯实规范承接基础。根据市
级文件精神,结合我县乡镇工作实际,确定了权力委托下放
事项。将准备划转下放的审批服务事项在原有基础上,梳理
归纳为行政许可类、其他行政服务类、基本公共服务类三类,
明确将59项行政审批服务事项(其中行政许可类19项,涉
及行政确认、行政给付.行政奖励的其他事项40项)和34项
基本公共服务事项,共计93项下放到乡镇和街道,共涉及
全县21个县直部门.通过对审批事项逐项梳理,下放更有针
对性,为乡镇(街道)行政综合服务中心工作规范化打下坚实
基础。
(二)归纳总结承接条件,确保设施服务标准化。按照省、
市乡镇和街道改革工作的部署要求,我县对18个乡镇、4个
街道办事处是否具备延伸受理条件.是否具备承接能力进行
了全面摸底调查,明确事项的实施主体、网络需求等硬性条
件。截至目前,各乡镇和街道办事处都已接入社保专线,所
有乡镇已接入公安专线,工商专线、人社专线和街道的公安
专线都正在推进中。通过摸底调查、列表督导,各项工作推
进节点明确、有力有序,设施服务标准化和工作进度得到了
有力保障。
(三)先易后难、分批交接,力促平稳有序过渡。审批事
项下放是-项系统工程,涉及审批权限的重新调整和工作格
局的重新分配,关系群众切身利益。我县在对所有事项底数
清、情况明的前提下,结合乡镇、街道的实际需求和承接能
力,确定了“先易后难、分批交接”,“成熟一批、赋予一
批”的思路,计划在下半年分批进行交接,确保按照时间节
点完成向乡镇和街道确权赋权工作。
(四)强化业务培训工作,提升基层承接能力。为了切实
将基层行政综合服务中心规范化建设落到实处,提离工作人
负素质,提升事项承接能力。我县成立了培训专班,根据培
训对象不同,结合事项情况,分批开展培训.目前,对涉及
审批局的19项行政许可事项,对照最新的法律、法规,对
全县各乡镇和街道服务大厅工作人员开展了为期两天的第
一批培训。同时,针对其他74项事项,正在组织涉及的县
直单位集中开展专项培训,使相关人员尽快熟悉相关操作系
统和各项业务流程。
二、目前存在的困难
从全县范围来看,工作人员紧缺的现象比较普遍,特别
是乡镇和街道办事处,不仅人员相对较少,多数还兼职扶贫、
森林防火。维稳等工作,专职人员相对缺乏,加之下放事项
数量较大,涉及种类较多,窗口处理任务较重,服务质量和
水平有待进一步提高。
三、下一步工作安排
下一步,我县将针对存在的问题,加大人员调配和资金、
物资保障力度,继续加强对乡镇、街道的业务指导和对窗口
工作人员的培训力度。及时跟进工作进度,推进网络接入、
标识规范等工作,做好协调、指导、检查、督促和验收工作,
确保乡镇(街道)行政综合服务中心规范化建设工作落到实
处、取得实效。
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