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大型工程危险点控制方案

一、总则

（一）目的与意义

大型工程具有投资规模大、建设周期长、参与单位多、技术工艺复杂、作业环境多变等特点，在工程实施全过程中存在诸多潜在危险点。这些危险点若不能得到有效控制，极易引发安全事故，造成人员伤亡、财产损失和不良社会影响。本方案旨在通过系统性的危险点辨识、评估与控制，构建科学、严密、高效的安全管理体系，最大限度地预防和减少各类安全事故的发生，保障工程建设的顺利进行，确保从业人员的生命财产安全，维护项目的整体利益。

（二）编制依据

本方案的编制严格遵循国家及地方关于安全生产的法律法规、标准规范，以及行业内相关的技术导则和企业安全生产管理制度。具体依据包括但不限于《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等，并结合本工程的实际特点、设计文件及现场勘查情况进行制定。

（三）适用范围

本方案适用于本大型工程从前期准备、施工建设、设备安装调试直至竣工验收及试运行的全过程。参与工程建设的各参建单位（包括建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位及其他相关单位）及所有从业人员均须严格遵守本方案的规定。

（四）指导思想与原则

1.安全第一，预防为主，综合治理：将安全置于工程建设的首要位置，强化事前预防，采取综合措施消除或降低危险点风险。

2.全员参与，分级负责：明确各层级、各岗位人员的安全职责，形成全员参与、齐抓共管的安全管理格局。

3.系统辨识，科学评估：采用科学的方法对工程各阶段、各环节的危险点进行全面、系统的辨识与风险评估。

4.动态管理，持续改进：根据工程进展和外部条件变化，对危险点实行动态跟踪管理，不断优化控制措施，确保安全管理的有效性和适应性。

5.闭环控制，责任落实：对危险点的辨识、评估、控制、检查、改进等环节实行闭环管理，确保各项措施落到实处，责任到人。

二、组织机构与职责

（一）组织机构

为确保本方案的有效实施，成立工程安全生产领导小组，由建设单位项目负责人任组长，施工单位项目经理、总监理工程师任副组长，各参建单位相关负责人及安全管理人员为组员。领导小组下设安全管理办公室，负责日常安全管理工作的组织、协调与落实。

（二）主要职责

1.安全生产领导小组：全面负责工程安全管理工作的决策、部署和监督；审定危险点控制方案及重大安全技术措施；组织协调处理重大安全隐患和安全事故。

2.建设单位：履行建设单位安全管理职责，提供符合安全要求的建设条件，及时支付安全文明施工措施费用，督促各参建单位落实安全责任。

3.施工单位：作为施工过程安全管理的主体，具体负责本方案的实施；建立健全安全生产责任制和各项安全管理制度；组织开展危险点辨识、评估与控制；配备合格的安全管理人员和防护设施；组织安全教育培训和应急演练。

4.监理单位：履行安全监理职责，对施工单位的安全管理体系、危险点控制措施的落实情况进行监督检查；发现安全隐患及时签发监理通知单，督促整改。

5.勘察、设计单位：在勘察、设计文件中注明涉及施工安全的重点部位和环节，提出保障工程施工安全的建议。

6.安全管理办公室：负责日常安全管理工作的具体事务，包括信息收集与上报、组织安全检查、协调处理一般安全问题等。

三、危险点辨识与评估

（一）辨识范围与方法

1.辨识范围：涵盖工程各分部分项工程、各施工工序、各作业场所、所有从业人员及相关设备设施。重点关注高处作业、深基坑开挖、高支模搭设、起重吊装、临时用电、焊接切割、有限空间作业、易燃易爆品管理等关键环节和部位。

2.辨识方法：采用文献查阅法、现场勘查法、专家咨询法、工作危害分析法（JHA）、故障类型和影响分析法（FMEA）等多种方法相结合，确保辨识的全面性和准确性。定期组织专项辨识活动，并鼓励全员参与日常辨识。

（二）辨识内容

1.前期准备阶段：包括场地平整、临时设施搭设、施工机械设备进场与验收、原材料进场检验等过程中的潜在危险。

2.施工阶段：

*各类脚手架（含落地式、悬挑式、附着式升降脚手架等）的搭设、使用与拆除；

*基坑（槽）开挖、支护、降水及土方回填；

*模板工程（含支撑体系）的设计、搭设、使用与拆除；

*起重机械（塔吊、施工电梯、物料提升机等）的安装、拆卸、使用及维护保养；

*高处作业（临边、洞口、攀登、悬空作业等）的防护；

*临时用电（配电系统、配电箱、用电设备等）的安全管理；

*焊接、切割等动火作业；

*建筑起重机械、特种设备的作业；

*有限空间（如地下室、管道、容器等）作业；

*季节性施工（雨季、夏季高温、冬季严寒、大风天气等）的不利影响；

*交叉作业、多工种协同作业的相互干扰。

3.设备安装与调试阶段：设备吊装、就位、连接、调试过程中的机械伤害、