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工程总承包管理办法

工程总承包管理办法旨在规范和指导工程总承包项目的管理和实施，确保项目在质量、进度、成本和风险控制等方面达到预期目标。本办法适用于所有涉及工程总承包的项目，包括但不限于建筑工程、市政工程、机电工程等。

一、总则

工程总承包是指承包商按照合同约定，负责项目的设计、采购、施工、试运行等全过程或部分过程的管理和服务。工程总承包管理办法的制定目的是为了明确工程总承包项目的管理职责、流程和要求，提高项目管理效率，降低项目风险，确保项目顺利实施。

二、项目立项与合同签订

1.项目立项

项目立项是工程总承包项目的第一步，需要明确项目的基本信息、目标、范围和预算等。项目立项应经过以下程序：

（1）项目建议书：由项目发起单位或承包商提出项目建议书，包括项目背景、目标、范围、预算、进度计划等。

（2）可行性研究：对项目建议书进行可行性研究，评估项目的可行性、风险和效益。

（3）项目立项审批：项目立项建议书和可行性研究报告应经过相关主管部门的审批，获得项目立项批准。

2.合同签订

项目立项批准后，项目发起单位和承包商应签订工程总承包合同。合同应明确以下内容：

（1）项目范围：明确项目的具体范围，包括设计、采购、施工、试运行等全过程或部分过程。

（2）合同价格：明确项目的合同价格，包括设计费、采购费、施工费、试运行费等。

（3）工期：明确项目的工期，包括设计周期、采购周期、施工周期、试运行周期等。

（4）质量标准：明确项目的质量标准，包括设计标准、材料标准、施工标准、试运行标准等。

（5）风险分担：明确项目风险的分担方式，包括不可抗力风险、合同风险、技术风险等。

（6）违约责任：明确项目的违约责任，包括工期延误、质量不达标、成本超支等。

三、项目设计管理

1.设计阶段划分

工程总承包项目的设计阶段通常划分为初步设计、施工图设计和施工配合设计三个阶段。

（1）初步设计：初步设计阶段的主要任务是确定项目的基本设计方案，包括工艺流程、设备选型、结构形式等。初步设计应经过项目发起单位的审核和批准。

（2）施工图设计：施工图设计阶段的主要任务是完成项目的详细设计，包括各专业的设计图纸、技术规范、材料清单等。施工图设计应经过项目发起单位的审核和批准。

（3）施工配合设计：施工配合设计阶段的主要任务是解决施工过程中出现的设计问题，包括设计变更、技术支持等。

2.设计管理职责

设计管理职责包括设计进度管理、设计质量管理、设计变更管理等。

（1）设计进度管理：设计进度应按照项目总体进度计划进行管理，确保各阶段设计任务按时完成。

（2）设计质量管理：设计质量应满足合同约定的质量标准，设计文件应经过严格的审核和批准。

（3）设计变更管理：设计变更应经过项目发起单位的批准，并进行相应的成本和进度调整。

四、项目采购管理

1.采购阶段划分

工程总承包项目的采购阶段通常划分为设备采购、材料采购和分包采购三个阶段。

（1）设备采购：设备采购阶段的主要任务是完成项目所需设备的采购，包括设备选型、供应商选择、合同签订、设备制造、设备运输、设备安装等。

（2）材料采购：材料采购阶段的主要任务是完成项目所需材料的采购，包括材料选型、供应商选择、合同签订、材料运输、材料检验等。

（3）分包采购：分包采购阶段的主要任务是完成项目所需分包工程的采购，包括分包商选择、合同签订、分包工程管理等。

2.采购管理职责

采购管理职责包括采购进度管理、采购质量管理、采购成本管理等。

（1）采购进度管理：采购进度应按照项目总体进度计划进行管理，确保各阶段采购任务按时完成。

（2）采购质量管理：采购质量应满足合同约定的质量标准，采购文件应经过严格的审核和批准。

（3）采购成本管理：采购成本应控制在合同约定的范围内，进行有效的成本控制和管理。

五、项目施工管理

1.施工阶段划分

工程总承包项目的施工阶段通常划分为施工准备、施工实施和竣工验收三个阶段。

（1）施工准备：施工准备阶段的主要任务是完成施工现场的准备工作，包括施工现场平整、临时设施搭建、施工机械准备等。

（2）施工实施：施工实施阶段的主要任务是完成项目的施工任务，包括土建施工、设备安装、系统调试等。

（3）竣工验收：竣工验收阶段的主要任务是完成项目的竣工验收，包括工程质量的检查、试运行、竣工验收报告的编制等。

2.施工管理职责

施工管理职责包括施工进度管理、施工质量管理、施工安全管理、施工成本管理等。

（1）施工进度管理：施工进度应按照项目总体进度计划进行管理，确保各阶段施工任务按时完成。

（2）施工质量管理：施工质量应满足合同约定的质量标准，施工文件应经过严格的审核和批准。

（3）施工安全管理：施工安全应得到有效保障，施工过程中应严格执行安全操作规程，确保施工安全。

（4）施工成本管理：施工成本应控制在合同约定的