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乡镇街道农田杆线清理优化百日攻坚行动工作方案

一、总体目标

用一百天时间，把全镇18个行政村、3个涉农社区范围内所有农田杆线“蜘蛛网”一次性清零，实现“三无一提升”：无废弃杆、无私拉乱接、无跨田低空线，农田机械作业通达率提升30%以上，为下一轮高标准农田建设、数字农业示范、农旅融合项目腾出100%净地。

二、现状画像

1.废弃杆：2018年农网改造后遗留387根8米水泥杆、212根10米钢管杆，权属不清，杆体倾斜15°以上占34%。

2.私拉乱接：蔬菜大棚区、草莓基地、稻虾田共发现1847处220V照明线，线高1.2—1.8米，收割机无法掉头。

3.跨田低空线：10kV绝缘线43处对地距离3.9—4.4米，大型植保机作业安全距离不足。

4.权属交叉：移动、电信、广电、供电、镇村弱电“五线”同杆62公里，迁改谈判周期平均11个月。

5.群众诉求：2023年12345工单197件，其中68%集中在“线杆挡道、机器剐线”。

三、工作原则

“先田间、后村庄，先废弃、后运行，先易后难、先急后缓，谁家的孩子谁抱走，镇村兜底不扯皮”。

四、组织架构

成立“镇农田杆线清零指挥部”，书记、镇长双组长，下设“一办七专班”：

1.综合协调办：负责日调度、周通报、月评比。

2.废弃杆清零专班：供电、广电、移动、电信、联通五家单位现场认领，3日内未认领视为无主，统一拔除。

3.弱电入地专班：统筹144芯光缆、48芯广电、100对电缆“三网合一”管道28公里。

4.强电优化专班：10kV线路升高、绝缘化、电缆化“三选一”，优先电缆化。

5.政策法务专班：出具《杆线迁改补偿清单》《农田机械作业通道认定书》，一户一档。

6.群众工作专班：包组干部、网格员、老党员“1+1+1”入户，现场签字确认。

7.安全应急专班：每天2台吊车、1台应急发电车、3支外破抢修队待命。

8.考核督办专班：纪委、人大、农服中心三方联合，每日晒图、每周打分、每月兑现奖惩。

五、百日倒计时作战图

第1—10天：

1.无人机3D建模，完成21平方公里0.05米精度正射影像，AI识别杆线9842根，误差率0.7%。

2.镇村干部、网格员、党员中心户“铁脚板”复核，形成“红黄蓝”三色图：红色废弃、黄色私拉、蓝色运行。

3.五家运营商、供电所现场签字认领，3日内未认领的贴“无主杆”标签，直接列入拔除清单。

第11—20天：

1.废弃杆“日清日结”，每天40根，采用“机械拔杆+回填夯土+土地平整”三步法，拔除后2小时内完成复垦。

2.同步开展“弱电三合一”管道开挖，主通道28公里，过路顶管63处，预埋6孔Φ110梅花管，每50米设60cm×40cm手孔井。

3.建立“群众监督群”127个，实时上传拔杆、回填、复垦照片，点赞数前10名的村奖励5吨有机肥。

第21—30天：

1.强电线路“升高+绝缘”双改，10kV线路对地距离从4.2米抬至6.5米，裸导线更换为JKLYJ-240绝缘线21公里。

2.蔬菜大棚区1847处私拉照明线全部拆除，统一更换为12V太阳能LED灯带，由镇财政补贴60%，农户出40%，每米9.8元。

3.对43处跨田10kV线路实施电缆化，采用YJV22-3×300铜缆直埋1.2米，上覆混凝土警示带，机械作业安全距离提升至2.5米。

第31—40天：

1.完成21公里“三网合一”光缆熔接，144芯主干环网自愈时间＜50ms，广电4K信号、移动5G700M、电信千兆宽带同步开通。

2.对6处历史遗留“线杆占井”问题，采取“井让杆”改线4处、“杆让井”升高2处，确保灌溉机插秧通道3.5米×2.8米。

3.开展“回头看”，无人机二次航拍比对，发现7根漏网废弃杆，当晚拔除并通报相关责任人。

第41—50天：

1.建立“农田杆线一张图”数字孪生平台，杆线坐标、埋深、管径、权属、迁改时间5类信息上图，扫码可见。

2.开展“农机自由通行”实测，50台联合收割机、32台植保无人机、18台插秧机同时下地，无剐线、无碰杆，作业效率提升34%。

3.组织人大代表、政协委员、村民代表90人现场评议，满意度98.7%，收集建议11条，48小时内整改完毕。

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