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XX市燃气供应保障应急预案

1总则

1.1编制目的

为建立健全政府、企业与社会织间分工明确、

责任到位、常备不懈的全市燃气供应应急管理体系，

做到紧急情况下高效、有序和迅速地启动应急气源，

及时、有效地处置全市燃气供应突发事件，维护社会

安全和稳定，满足居民生活、工商业及交通供气基本

需要，把不良影响和损失降到最低程度，特制定本预

案。

1.2编制依据

本预案根据《中华人民共和国突发事件应对法》、

《突发事件应急预案管理办法》、《省突发事件应对

条例》、《XX市突发事件应急预案管理办法》等有关

法律、法规和规章，以及《国家突发公共事件总体应

急预案》、《省突发事件总体应急预案》、《XX市突

发事件总体应急预案》、《XX市突发事件专项应急预

案框架指南》、《省天然气供应突发事件应急预案》、

《XX市燃气突发事故应急预案》等要求编制。

1.3工作原则

1.以人为本，民生为先。优先保障居民生活用气,

最大限度地减少燃气供应减量或中断造成的各行业经

济损失和社会影响，建立健全燃气供应保障的应急机

制。

2.居安思危，预防为主。坚持预防与应急相结合,

常态与非常态相结合，加强燃气应急储备管理，增强

燃气企业、管理部门及燃气上游气源企业之间的沟通,

做好应对燃气供应突发事件的供应保障工作。

3.统一领导，分级负责。在政府领导下，实行行

政领导负责制，按照国家对突发事件实行分类管理、

分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制要求,

市相关部门负责相应级别的燃气供应突发事件处置工

作的统一领导和指挥。

4.依法规范，加强管理。依据有关法律、法规和

规章，依托应急指挥机构，完善工作措施，提高预防

和应对燃气供应突发事件后燃气供应的规范化、制度

化、专业化和法制化水平。

5.快速反应，协同应对。政府相关部门应充分依

靠和发挥燃气企业力量，采取有效防范措施，健全应

急联动机制，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、

协调有序、运转高效的应急管理机制。

6.公开透明，及时发布。遵循“及时准确、公开

透明”的方针，按照以公开为原则，不公开为例外”

的要求，及时、真实、准确、有效、主动地发布燃气

供应突发事件和采取的燃气供应保障的权威信息。

1.4燃气供应突发事件分级

依据燃气供应突发事件的危害程度、影响范围，

由低至高分为四级：一般燃气供应突发事件（IV级）、

较大燃气供应突发事件（III级）、重大燃气供应突发

事件（II级）、特别重大燃气供应突发事件（I级）。

及南山蛇（东角头、赤湾）码头气库，船运、长距

离输送均存在供应风险，且国产液化石油气仅作为补

充气源调入。

为了加强燃气供应的稳定性，特别是在燃气供应

突发事件下能保证基本供应量，应规划建设液化天然

气储备库和液化石油气储备库，做好燃气供应保障应

急准备。由于燃气供应突发事件的不确定性及本市燃

气储备量低的限制，本市燃气供应突发事件的防范和

应急处置工作十分艰巨。

2组织领导机构与职责

2.1市燃气事故应急指挥部及其职责

2.1.1市燃气事故应急指挥部

在市应急委的领导下，本市设立市燃气事故应急

指挥部，负责统一领导、指挥协调全市燃气供应突发

事件的预防和处置工作。市燃气事故应急指挥部由1

名总指挥、2名副总指挥、1名执行总指挥兼现场指挥

官和成员单位组成°

总指挥由市政府分管副市长担任，主持燃气事故

应急指挥部全面工作；1名副总指挥由协助分管住房

建设的市政府副秘书长兼任，负责协助总指挥开展工

作；1名副总指挥由协助分管全市应急工作的市政府

副秘书长兼任，负责审查突发事件信息报送工作，协

调相关应急资源参与处置工作。执行总指挥兼现场指

挥官由市住房建设局主要负责同志担任，履行现场决

策、指挥、调度职责。

市燃气事故应急指挥部成员单位由市发改委、市

经信委、市财政委、市交通运输委、市公安局、市住

房建设局、市气象局、市政府新闻办、市应急办、XX