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城市轨道交通工程施工现场管理指南

城市轨道交通工程作为城市基础设施建设的关键组成部分，其施工现场管理具有环境复杂、技术密集、多专业交叉、安全风险高、社会关注度大等显著特点。科学、高效、精细化的施工现场管理是确保工程质量、安全生产、施工进度、成本控制及环境保护目标顺利实现的核心保障。本指南旨在结合城市轨道交通工程的实际特点，为施工现场管理提供系统性的思路与操作性强的方法。

一、总则

1.1管理目标

施工现场管理应围绕“安全第一、质量为本、进度可控、成本节约、环境友好、文明有序”的总体目标展开，确保工程建设全过程处于受控状态，最终交付满足设计要求和使用功能的优质工程。

1.2管理原则

*系统性原则：将施工现场视为一个有机整体，统筹协调各项管理要素，实现整体最优。

*责任制原则：明确各层级、各岗位的管理职责，落实到人，确保责任可追溯。

*预防为主原则：针对工程特点和潜在风险，强化事前策划、过程监控和隐患排查治理。

*精细化原则：将管理要求细化到每一个环节、每一道工序、每一个岗位，追求管理的深度和精度。

*持续改进原则：通过日常检查、定期评估、总结经验教训，不断优化管理流程和方法。

1.3适用范围

本指南适用于城市轨道交通工程（包括地铁、轻轨等）从施工准备阶段至竣工验收阶段的施工现场管理工作。各参建单位（建设、勘察、设计、施工、监理、监测、第三方检测等）均应参照执行。

二、施工现场准备与布置

2.1施工准备

施工准备是现场管理的序幕，直接影响后续施工的顺利进行。应重点做好以下工作：

*技术准备：组织图纸会审与设计交底，编制实施性施工组织设计、专项施工方案，进行技术交底和培训，熟悉地质勘察报告，制定测量控制方案并完成控制点复核与布设。

*资源准备：根据施工计划，落实合格的劳务队伍、性能良好的机械设备、符合要求的工程材料，并完成相关报审手续。

*现场准备：完成施工区域的“三通一平”（或“五通一平”、“七通一平”），搭建必要的临时设施（办公区、生活区、材料仓库、加工区等），设置明显的标牌标识。

*手续办理：按规定办理施工许可证、夜间施工许可等相关手续，履行告知义务。

2.2施工现场布置

施工现场布置应遵循“节约用地、方便施工、安全生产、减少干扰”的原则，进行科学规划和动态调整。

*分区明确：合理划分施工作业区、材料堆放区、办公生活区、机械设备停放区等，各区之间设置必要的隔离设施。

*道路畅通：规划环通或满足错车要求的施工便道，确保材料运输和消防通道畅通无阻，路面应进行硬化处理并做好排水。

*材料堆放：建筑材料、构件、料具应按总平面布局分类堆放，设置明显标牌，标明名称、规格、数量、检验状态等，做到整齐有序，符合安全距离要求。

*临时设施：临时建筑应符合安全、卫生、消防要求，严禁使用不合格材料搭建。办公区、生活区与施工作业区应保持安全距离。

*标牌标识：施工现场入口处应设置“五牌一图”（工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场总平面图），危险区域应设置明显的安全警示标志。

三、安全管理

安全管理是施工现场管理的重中之重，必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，构建全员、全过程、全方位的安全管理体系。

3.1责任制与体系建设

*建立健全以项目经理为第一责任人的安全生产责任制，明确各部门、各岗位的安全职责，并严格考核。

*设立专职安全管理机构，配备足够数量且具备相应资质的安全管理人员。

*制定完善的安全生产管理制度、操作规程和应急预案。

3.2安全教育与培训

*对所有进场人员（包括管理人员、作业人员、特种作业人员、新进场工人、实习生等）进行三级安全教育培训和考核，未经培训或考核不合格者不得上岗。

*针对特种作业人员、关键岗位人员进行专项安全技能培训。

*定期组织安全生产例会、安全技术交底、事故案例分析、应急演练等活动，提高全员安全意识和应急处置能力。

3.3隐患排查与风险管控

*建立日常巡查、专项检查、季节性检查、节假日检查和不定期抽查相结合的安全检查制度。

*对排查出的安全隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施、整改时限，并跟踪落实闭环管理。

*针对高风险作业（如深基坑开挖、高支模搭设与拆除、起重吊装、有限空间作业、动火作业等），必须严格执行作业许可制度，进行专项风险评估，落实管控措施。

3.4专项施工安全管理

*基坑工程：严格按照经审批的专项施工方案施工，加强围护结构、降水、土方开挖、支撑体系、基坑监测等环节的管理，严防坍塌、突水突泥等事故。

*模板工程：确保模板设计、制作、安装、拆除的安全，验算其承载力、刚度和稳定性。

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