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2025年山塘安全管理方案

一、总则

为有效预防和控制山塘安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《水库大坝安全管理条例》等相关法律法规，结合山塘实际情况，制定本方案。

二、组织机构及职责

1.成立山塘安全管理领导小组

-组长：由地方政府主要领导担任。

-副组长：由地方水利、安全监管部门负责人担任。

-成员：由山塘管理单位、相关部门（如应急管理、自然资源、气象等）负责人组成。

-职责：全面负责山塘安全管理工作，组织制定安全管理制度，协调解决重大安全问题，监督指导山塘安全运行。

2.山塘管理单位

-职责：具体负责山塘的日常安全管理，包括巡查、监测、维修、应急演练等。

-设立安全管理办公室，配备专职安全管理人员。

3.相关部门

-水利部门：负责山塘防洪安全监督，提供技术指导和支持。

-安全监管部门：负责山塘安全生产监督，组织安全检查和事故调查。

-自然资源部门：负责山塘地质灾害风险评估和监测。

-气象部门：负责提供气象预警信息，指导山塘防汛工作。

-应急管理部门：负责山塘安全事故应急救援工作。

三、安全管理制度

1.山塘安全巡查制度

-巡查频率：日常巡查每周不少于2次，汛期每天巡查。

-巡查内容：坝体、溢洪道、放水涵闸、监测设施等关键部位的安全状况。

-巡查记录：详细记录巡查情况，发现问题及时报告并处理。

2.山塘安全监测制度

-监测内容：水位、降雨量、坝体变形、渗流等。

-监测设备：安装自动监测设备，实时监测数据。

-监测分析：定期分析监测数据，评估山塘安全状况。

3.山塘维修养护制度

-定期维修：每年对山塘关键部位进行定期维修。

-紧急维修：发现重大安全隐患，立即进行紧急维修。

-维修记录：详细记录维修情况，确保维修质量。

4.山塘防汛应急预案

-预案编制：根据山塘实际情况，编制防汛应急预案。

-预案演练：每年组织防汛应急演练，提高应急处置能力。

-预案修订：根据演练情况和实际需要，及时修订应急预案。

5.山塘安全生产责任制

-明确责任：山塘管理单位主要负责人为安全生产第一责任人。

-责任落实：将安全生产责任落实到每个岗位和人员。

-责任考核：定期考核安全生产责任落实情况，奖优罚劣。

四、安全防护措施

1.坝体安全防护

-坝体加固：对坝体进行加固处理，提高坝体稳定性。

-排水设施：完善坝体排水设施，防止坝体渗水。

-坝面防护：对坝面进行防护处理，防止水土流失。

2.溢洪道安全防护

-溢洪道清理：定期清理溢洪道，确保泄洪畅通。

-溢洪道加固：对溢洪道进行加固处理，提高泄洪能力。

-溢洪道监测：安装监测设备，实时监测溢洪道状况。

3.放水涵闸安全防护

-涵闸检修：定期检修放水涵闸，确保运行正常。

-涵闸监控：安装监控设备，实时监控涵闸运行状态。

-涵闸管理：加强涵闸管理，防止非法使用。

4.监测设施安全防护

-设施维护：定期维护监测设施，确保数据准确。

-设施保护：对监测设施进行保护，防止破坏。

-数据分析：定期分析监测数据，及时发现异常情况。

5.安全警示标志

-设置警示标志：在山塘周边设置安全警示标志，提醒人员注意安全。

-标志维护：定期维护警示标志，确保清晰可见。

五、安全教育培训

1.定期培训

-培训内容：山塘安全管理知识、应急处置技能等。

-培训对象：山塘管理单位全体员工。

-培训频率：每年不少于4次。

2.专项培训

-培训内容：针对特定安全问题的专项培训。

-培训对象：相关岗位人员。

-培训频率：根据需要随时组织。

3.考核评估

-考核内容：培训效果评估。

-考核方式：笔试、实操考核等。

-考核结果：将考核结果纳入员工绩效考核。

六、应急响应机制

1.应急组织

-成立应急指挥部，负责应急处置工作。

-设立应急抢险队伍，定期进行抢险演练。

2.应急物资

-配备应急抢险物资，如救生衣、救生圈、防汛工具等。

-定期检查应急物资，确保完好可用。

3.应急通信

-建立应急通信系统，确保信息畅通。

-定期测试应急通信设备，确保正常运行。

4.应急演练

-每年组织应急演练，提高应急处置能力。

-演练评估：对演练情况进行评估，及时改进应急方案。

5.事故报告

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