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建筑工程项目安全管理执行细则

一、总则

（一）目的与依据

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，保障建筑工程项目施工人员的生命安全与身体健康，保护项目财产不受损失，确保工程建设顺利进行，依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及相关行业标准、规范，结合本项目实际情况，特制定本细则。

（二）适用范围

本细则适用于本建筑工程项目在施工全过程中的各项安全生产管理活动，包括但不限于施工准备、主体结构施工、装饰装修、设备安装、竣工验收等各阶段，以及参与项目建设的各施工单位、分包单位及其所有从业人员。

（三）安全方针与原则

项目安全管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“谁主管、谁负责，谁施工、谁负责”的原则，落实全员安全生产责任制，强化源头管理，构建全员、全过程、全方位的安全管理体系。

二、组织机构与职责

（一）安全管理体系

项目经理部成立安全生产领导小组，项目经理任组长，项目技术负责人、安全负责人任副组长，各职能部门负责人、施工班组长为成员。安全生产领导小组下设专职安全管理部门（或配备专职安全员），负责日常安全管理工作的组织、协调、监督与落实。

（二）主要人员职责

1.项目经理：是项目安全生产第一责任人，对项目安全生产负全面责任。负责审批安全管理目标和计划，保证安全投入，组织建立安全管理体系，定期召开安全会议，组织解决重大安全问题。

2.项目技术负责人：对项目安全技术负直接责任。负责组织编制施工组织设计中的安全技术措施，审批危险性较大分部分项工程的专项施工方案，进行安全技术交底，解决施工中的安全技术难题。

3.专职安全负责人/安全员：在项目经理领导下，具体负责项目日常安全管理工作。负责宣传贯彻安全法规和标准，组织安全检查，监督安全措施落实，排查和整改安全隐患，负责安全资料的收集、整理与归档，参与安全事故的调查处理。

4.施工员（工长）：对本班组（或分管区域）的安全生产负直接管理责任。负责组织实施安全技术措施，进行班前安全交底，监督作业人员按规程操作，及时制止不安全行为。

5.班组长：是本班组安全生产的第一责任人。负责带领班组人员遵守安全规章制度，进行班前安全讲话和岗位安全检查，正确使用劳动防护用品，报告和处理班组发生的安全问题。

6.作业人员：严格遵守安全操作规程和劳动纪律，正确佩戴和使用劳动防护用品，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现安全隐患及时报告。

三、安全教育与培训

（一）三级安全教育

所有新进场作业人员（包括学徒工、实习生、农民工及其他临时人员）必须接受公司级、项目级、班组级三级安全教育培训，经考核合格后方可上岗作业。培训内容应包括安全法律法规、项目安全管理制度、危险源辨识、安全操作规程、事故案例分析及应急处置措施等。

（二）特种作业人员培训

特种作业人员（如电工、焊工、架子工、起重机械司机、信号司索工等）必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。证书应按期复审，严禁无证上岗或持过期证书上岗。

（三）日常安全教育与技术交底

1.项目部应定期组织全员安全知识学习、技能培训和应急演练，针对季节性施工特点（如雨季、夏季高温、冬季施工等）开展专项安全教育。

2.各工序开工前，技术负责人或施工员必须向作业班组进行详细的安全技术交底，交底内容应具有针对性，并有书面记录，双方签字确认。

3.班前安全活动：班组长应在每日作业前组织班组人员开展“三交三查”（交任务、交安全、交技术；查衣着、查“三宝”、查精神状态），并有记录。

四、施工组织设计与专项施工方案管理

（一）施工组织设计

施工组织设计中必须包含安全技术措施，并经审批后方可实施。对于结构复杂、危险性较大的分部分项工程，应编制专项施工方案。

（二）专项施工方案

1.对下列危险性较大的分部分项工程，必须编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：

*基坑支护与降水工程

*土方开挖工程

*模板工程

*起重吊装工程

*脚手架工程

*拆除、爆破工程

*其他需要编制专项施工方案的工程

2.对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，专项施工方案还应组织专家进行论证、审查。

（三）方案交底与实施

专项施工方案编制完成并审批后，项目技术负责人应向现场管理人员和作业班组进行详细交底。施工过程中必须严格按照方案执行，不得擅自修改。确需修改的，应按原审批程序重新报批。

五、危险源辨识、风险评估与控制

（一）危险源辨识

项目部应组织工程技术、安全、施工等专业人员，结合工程特点、施工工艺、作业环境等因素，对施工全过程进行危险源辨识，建立危险源清单。

（二）风险评估