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避难场所技术标准

一、总则

1.1目的

本标准旨在规范避难场所的设计、建设、管理和维护，确保避难场所能够有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件，保障人民群众的生命财产安全。

1.2适用范围

本标准适用于各级政府、企事业单位、社区等新建、改建和扩建的避难场所。

1.3依据

本标准依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合国内外避难场所建设的先进经验和技术成果制定。

二、选址与布局

2.1选址原则

避难场所的选址应遵循以下原则：

（1）安全稳定，避开地质灾害、洪水、火灾等危险区域；

（2）交通便利，便于人员疏散和救援物资运输；

（3）设施完善，具备供水、供电、通讯等基本条件；

（4）环境适宜，空气清新，噪音低，无污染源。

2.2选址要求

（1）避难场所用地应为国有或集体所有，不得擅自占用耕地、林地、草地等；

（2）避难场所用地面积应根据服务人口规模确定，一般不应小于服务人口数量的0.5%；

（3）避难场所应设置在服务区域的中心地带，便于人员疏散和救援物资运输。

2.3布局要求

（1）避难场所应划分为生活区、医疗区、物资储备区、应急指挥区等功能区域；

（2）生活区应设置在避难场所的边缘地带，与医疗区、物资储备区、应急指挥区保持适当距离；

（3）医疗区应设置在避难场所的相对独立区域，便于伤员救治和隔离观察；

（4）物资储备区应设置在避难场所的隐蔽区域，便于物资管理和发放；

（5）应急指挥区应设置在避难场所的中心地带，便于指挥调度和通讯联络。

三、设施与设备

3.1生活设施

（1）避难场所应设置供水设施，确保生活用水需求；

（2）避难场所应设置排水设施，防止污水横流；

（3）避难场所应设置垃圾收集设施，及时清理垃圾；

（4）避难场所应设置厕所和洗手设施，保持环境卫生；

（5）避难场所应设置休息场所，提供座椅、床铺等设施。

3.2医疗设施

（1）避难场所应设置医疗急救站，配备必要的医疗设备和药品；

（2）避难场所应设置隔离观察室，对疑似传染病人员进行隔离观察；

（3）避难场所应设置消毒设施，防止疾病传播。

3.3物资储备设施

（1）避难场所应设置物资储备库，储备生活必需品、医疗用品、应急物资等；

（2）避难场所应设置物资发放点，便于物资管理和发放；

（3）避难场所应设置物资运输通道，确保物资运输畅通。

3.4应急指挥设施

（1）避难场所应设置应急指挥中心，配备通讯设备、计算机等设施；

（2）避难场所应设置应急广播系统，及时发布应急信息；

（3）避难场所应设置应急照明系统，确保夜间照明。

四、管理与维护

4.1管理机构

（1）避难场所应设立管理机构，负责避难场所的建设、管理和维护；

（2）避难场所管理机构应配备专业管理人员，负责避难场所的日常管理。

4.2管理制度

（1）避难场所应制定管理制度，明确管理职责、操作规程等；

（2）避难场所应定期开展应急演练，提高应急响应能力。

4.3维护保养

（1）避难场所应定期进行设施设备的维护保养，确保设施设备正常运行；

（2）避难场所应定期进行环境卫生清理，保持环境卫生。

五、监测与评估

5.1监测

（1）避难场所应建立监测系统，对避难场所的设施设备、环境卫生等进行监测；

（2）避难场所应定期开展监测，及时发现和解决问题。

5.2评估

（1）避难场所应定期开展评估，对避难场所的建设、管理和维护进行评估；

（2）避难场所应根据评估结果，不断改进和完善避难场所的建设、管理和维护。

六、附则

6.1本标准由各级政府负责解释和实施。

6.2本标准自发布之日起施行。

避难场所技术标准