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湖南省农村土地使用权流转：现状、困境与突破路径研究

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

在城镇化进程不断加速的当下，农村人口持续向城市转移，这一人口流动趋势深刻改变了农村的社会经济结构。大量农村劳动力涌入城市，使得农村土地利用问题日益凸显。一方面，部分农村地区出现土地撂荒现象，造成土地资源的极大浪费，严重影响了农业生产的稳定性和可持续性；另一方面，由于农村土地的分散经营，难以形成规模化、集约化的现代农业生产模式，导致农业生产效率低下，无法充分发挥土地的经济效益。

湖南省作为我国的农业大省，农村土地资源丰富，在全国农业格局中占据着重要地位。然而，湖南省在农村土地利用和流转方面