跨境数据流通备案协议（监管·通过版）.docxVIP

合同编号：__________

第一章总则

第1条协议目的

本协议旨在规范跨境数据流通活动中的备案管理，确保数据出境符合相关法律法规要求，维护国家安全和社会公共利益，保护个人信息权益，促进数据要素有序流动和合理利用。

第2条适用范围

本协议适用于在中华人民共和国境内开展数据处理活动的组织和个人，因业务需要向境外提供数据时的备案管理。包括但不限于个人信息处理者、重要数据处理者以及其他依法需要进行数据出境备案的主体。

第3条法律依据

本协议依据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《数据出境安全评估办法》等相关法律法规制定。

第二章合同主体

第4条数据提供方

数据提供方应当具备独立法人资格或合法经营资格，拥有对所提供数据的合法权利，能够承担相应的法律责任。数据提供方应当建立健全数据安全管理制度，配备必要的安全保护措施。

第5条数据接收方

数据接收方应当为境外依法设立的组织或机构，具备相应的数据处理能力和安全保障条件，承诺遵守中华人民共和国相关法律法规要求，对所接收的数据承担保护义务。

第6条监管机构

国家网信部门及其地方机构负责本协议项下跨境数据流通活动的监督管理，

五种特殊应用场合及注意事项

1.跨境电商平台数据出境场景

在跨境电商业务中，平台需要将用户订单信息、支付数据、物流追踪等个人信息传输至境外服务器进行业务处理。此场景下需重点关注第7条数据类型识别和第14条技术措施条款，建议在数据出境前进行个人信息保护影响评估，对敏感个人信息进行去标识化处理，确保符合GDPR等境外数据保护法规要求。

2.跨国企业内部数据共享场景

跨国集团公司为统一管理需要，将境内员工信息、财务数据、经营状况等传输至境外总部。此场景需特别关注第8条重要数据识别条款，建议在协议中增加数据分类分级管理制度，对涉及国家安全的重要数据建立专门审批流程，并明确境外总部的数据保护责任。

3.云服务跨境数据存储场景

企业使用境外云服务商提供的存储服务，将业务数据存储在境外数据中心。此场景下第15条管理措施条款需要重点强化，建议增加云服务商的安全认证要求，明确数据主权归属，建立数据本地化备份机制，并制定云服务中断时的应急处理预案。

4.国际科研合作数据交换场景

科研机构与境外合作伙伴共享实验数据、研究成果等科研信息。此场景需关注第19条数据主体权利条款，建议在协议中明确科研数据的知识产权归属，建立数据使用范围限制机制，对涉及人类遗传资源等特殊数据制定专门的管理办法。

5.跨境支付金融数据传输场景

金融机构为处理跨境支付业务，需要将客户身份信息、交易记录等传输至境外合作机构。此场景下第16条应急响应条款尤为重要，建议增加金融数据安全传输标准，建立实时监控机制，制定数据泄露事件的快速响应流程，并明确跨境监管协作机制。

实际操作中的问题及解决方案

问题一：数据分类标准不统一

问题二：技术措施实施难度大

中小企业在实施加密、脱敏等技术措施时面临技术和资金压力。解决方案是采用分阶段实施策略，优先处理高风险数据，利用第三方专业服务降低实施成本，并申请政府相关补贴支持。

问题三：跨境监管协调困难

不同国家地区的监管要求存在差异，导致合规成本增加。解决方案是建立多边监管协调机制，参与国际标准制定，采用国际通用的数据保护认证体系，减少重复合规。

问题四：数据主体权利行使复杂

跨境环境下数据主体行使权利面临语言、法律等障碍。解决方案是建立多语言权利行使渠道，委托境外代理机构处理相关事务，制定标准化的权利响应流程。

问题五：备案流程时间周期长

企业反映备案审批时间较长，影响业务开展。解决方案是优化备案流程，推行电子化申报，建立预审机制，对低风险数据出境实行告知性备案。

原始合同所需详细附件

附件一：数据出境安全评估报告

这份报告就像是给数据出境做的一次全面体检，要详细说明你要传什么数据、为什么要传、传到哪里去，还要分析可能存在的风险和你的应对措施。记得要附上技术专家的评估意见和企业的自查情况说明。

附件二：数据处理协议细则

这个附件就像是数据出境的使用说明书，要写清楚数据接收方怎么用这些数据、能用多久、能不能再传给别人，还要规定如果出了问题谁负责、怎么负责。最好用表格形式把各种情况都列出来，一目了然。

附件三：数据安全保护措施清单

这份清单就像是你家里的安防设备清单，要详细列出你用了什么加密技术、防火墙设置、访问权限控制等安全措施。还要说明这些措施是怎么定期检查和维护的，确保它们一直都在正常工作。

附件四：数据主体权利响应机制

这个附件就像是客服服务标准，要说明如果有人想查看、修改或删除自己的信息，你该怎么处理。要包括申请渠道、处理时限、拒绝理由说明等具体流程，最好还提供一个简单的申请表格模板。

附件五：应急预案和演