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2025年事业单位联考B卷案例分析备考指南

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

案例一

某市老城区K街道近年来面临诸多治理难题，包括老旧小区基础设施老化、居民环境意识薄弱导致的垃圾分类执行不力、小商铺违章占道经营屡禁不止、部分老年居民对智能社区服务感到无所适从等。街道工作人员反映，虽然街道多次组织活动、张贴通知，但问题改善效果甚微。部分居民认为“事不关己，高高挂起”，小商户则觉得管理规定过于严苛。街道领导计划推行“社区治理积分制”，希望通过奖励积极参与社区事务（如参与垃圾分类、监督违章占道、帮助邻里、参与社区活动等）的居民和商户，来改善社区环境。但有人质疑，这种方式是否过于简单粗暴，可能引发新的不公现象，且难以从根本上解决居民和商户的思想问题。

请结合公共管理相关理论，分析K街道社区治理面临的困境，并探讨街道领导计划推行的“社区治理积分制”可能存在的问题及改进方向。

案例二

某省L市是一个以传统制造业为主的地区，近年来面临产业转型升级的压力。市政府决心推动产业结构优化，大力发展高新技术产业和现代服务业。为此，市政府制定了“十四五”产业发展规划，提出了一系列扶持政策，包括提供研发资金补贴、建设高新技术产业园区、引进高端人才、优化营商环境等。然而，规划实施一年来，效果并不明显。一些企业反映，政策落地存在“中梗阻”现象，部门间协调不畅导致审批流程繁琐；部分补贴政策针对性不强，未能有效激发企业创新活力；高新技术产业园区基础设施和服务配套尚不完善；本地高校培养的人才与产业需求存在脱节。同时，传统制造业企业面临转型困难，部分企业效益下滑，员工就业压力增大，引发了一些社会不稳定因素。市政府领导感到十分焦虑，开始思考如何更有效地推动产业转型升级，实现经济高质量发展。

请分析L市产业转型升级面临的主要挑战，并就如何提高政策实施效果提出建议。

试卷答案

案例一解析思路：

1.分析困境：

*居民层面：公共物品意识淡薄、参与社区治理意愿低、对政府治理措施存在抵触情绪、对社区问题“搭便车”心态。

*商户层面：经济利益驱动下的短期行为、对合规成本认识不足、对政府监管存在侥幸心理、认为规定限制了经营自由。

*治理层面：治理方式单一（宣传、通知为主）、缺乏与居民商户的有效沟通和互动、政策设计可能脱离实际、未充分考虑不同群体的诉求和困难、基层治理资源可能不足、对问题根源（如基础设施、意识、结构等）挖掘不够深入。

2.分析“积分制”问题：

*潜在不公：积分标准制定可能不科学、不透明，导致分配不公；奖励机制可能过度偏向某些群体，忽视普遍性问题。

*治标不治本：可能诱导居民商户为了积分而参与表面活动，而非真正内化行为规范，缺乏长期动力；难以解决深层次的思想观念问题。

*执行成本与难度：需要建立复杂的积分记录、考核、公示体系，增加管理成本；监督成本高，难以覆盖所有行为。

*可能引发新问题：如“积分造假”、居民商户间为积分产生矛盾、形成新的“精英”群体等。

3.提出改进方向：

*加强宣传教育：提升居民商户的公共意识、责任意识和规则意识，营造共建共治共享的社区文化。

*完善基础设施：如改善老旧小区环境、设置更便捷的分类垃圾设施、规范停车区域等，从源头上减少问题发生。

*创新治理模式：推行网格化管理，责任到人；建立居民议事会、商户代表会等，畅通沟通渠道，鼓励多元参与。

*优化积分制设计（若采用）：积分标准需科学、多元、透明；奖励形式多样化，不仅限于物质奖励，也可包括荣誉、优先参与社区事务等；建立有效的监督和反馈机制；结合其他治理手段，积分制只是辅助手段。

*精准施策：针对不同问题（垃圾分类、占道经营等）采取差异化策略；针对不同群体（居民、商户、老年人等）采取精准沟通和服务。

*提升治理能力：加强街道工作人员培训，提高其沟通协调、服务群众的能力。

案例二解析思路：

1.分析挑战：

*政策执行层面：政府内部协调障碍，“中梗阻”现象；政策设计脱离实际，针对性、操作性不强；部门职责不清，权责不对等。

*产业转型层面：传统产业依赖度高，转型动力不足；新兴产业发展基础薄弱，产业链不完善；创新能力不足，缺乏核心技术突破。

*要素支撑层面：高端人才吸引和留用机制不健全；资金投入结构不合理，融资难问题依然存在；营商环境有待进一步优化，营商环境是关键。

*社会稳定层面：产业转型伴生失业风险，可能引发社会矛盾；区域发展不平衡，部分区域或企业受冲击较大。

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