西l芦村村民自治章程.docVIP

黄村镇西芦城村村民自治章程

黄村镇西芦城村村民自治章程

第一章总则

第一条为了保障本村村民依法自治，加强村民委员会建设，保证村务各项工作的正常运转，促进本村三个文明建设协调发展，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《北京市实施中华人民共和国村民委员会组织法办法》和国家法律、法规和政策的有关规定，结合西芦城村实际情况制定本章程。

第二条本章程在广泛征得村民意见的基础上由村民代表会议论讨论通过，既是村委会实施村务管理的工作规程，也是全体村民的行为规范，在章程面前人人平等，无论干部、群众都必须严格遵守本章程。

第三条本村实行村民自治，是在党的现行政策和国家法律规定的范围内，在上级人民政府的指导和村党组织的领导下，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

第二章村民会议和村民代表会议

第四条村民会议由本村18周岁以上的村民组成，是全村最高的权利机构，村民会议设立村民代表会议；村民会议选举村民委员会主任、副主任和委员；村民会议和村民代表会议形成的各项决议、决定，由村委会组织实施；

第五条村民代表会议的职权是：

讨论决定完成上级政府布置的各项任务，并制定实施措施；

讨论通过全村的发展规划，审议村的重大建设项目及年度工作计划；

制定或修改村民自治章程，制定各项规章制度；

监督村级集体经济财务收支和固定资产使用管理情况；

监督评议村干部的工作作风、思想作风和工作业绩，对由于各种原因产生缺额的村委会成员进行撤换或补选。

第六条村民代表会议由村民代表和村党支部（总支）委员、村民委员会成员、区镇级人大代表组成，村民代表由村民小组推选产生；村民代表任期与村委会干部任期相同，可连选连任；村民代表如调离、户口迁出和发生其他不能履行职责情况，代表资格自行终止。

第七条村民代表的资格：有一定的政治觉悟和参政议政能力，作风正派，办事公道，热爱村集体，关系群众，坚持原则，主持正义，有一定的群众威信，能正确行使权力和积极履行应尽的义务；有违反法律、法规和国家政策的，不能履行村民义务的，不能当选为村民代表。

第八条村民代表的权利：可以单独或与其他村民代表联名提出议题并送村民委员会决定；有权利在村民代表会议上评议村民委员会及其成员的工作，提出批评、建议或质询；有权向上级政府和村民委员会反映村民的意见和要求；在村民代表会议上表决决定、决议时，有自主表示同意、不同意或弃权的的权利。

第九条村民代表的义务：密切联系群众，积极反映村民的合理化建义和要求；按时参加村民代表会议，模范遵守国家法律、法规和各项政策及村规民约，维护村民的合法权益；贯彻执行村民代表会议的各项决定、决议，协助村委会、村民小组开展工作。

第十条村民代表会议一般每年召开二次，特殊情况或者有三分之一以上村民代表提议，也可临时召开会议；村民代表会议每次参加人数必须达到代表总数的三分之一以上；形成决

自觉开展移风易俗，争创文明村活动；

对不遵守制度、不履行应尽义务村民，村民委员会按照本章程的有关规定进行处理，并向党支部汇报处理意见。

第五章村干部

第二十四条村民委员会成员是全村村民的公仆，必须牢固树立全心全意为人民服务的思想，立足本职工作，努力为村民造福，要求做到：

认真贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，政治上同党中央保持一致；

认真学习政策，学习经济管理知识和农业科学技术知识，不断提高政策水平和工作能力；

坚持事实求是，讲究工作方法，遇事同群众商量，尊重村民意见，善于做耐心细致的思想政治工作；

吃苦在前，享受在后，履行职责，勤奋工作，带领村民勤劳致富；

不以权谋私，清正廉洁，敢同不良倾向作斗争；

以身作则，在各项工作中起模范带头作用；

坚持原则，主动开展批评与自我批评，自觉接受群众监督；

维护集体团结，执行会议决议，齐心协力共同开展好工作。

第六章村务财务管理

第二十五条村务财务管理要坚持勤俭办社、民主管理的原则，坚持村务财务公开，实行账、款、物分管；凡是涉及群众利益的重要事项，以及其他群众所普遍关心的问题，开支过大的项目费用，都要在公开栏中及时公开；

第二十六条建立健全财务管理制度，严格财务开支审批权限；财务开支由村经济合作社社长一支笔审批；对数额较大的经费使用和支出，应在联席会议的基础上，提交村民会议或村民代表会议讨论决定；对涉及公益事业和公共福利的收支，采取科目单列、专项管理、专款专用的办法，村级非生产性开支必须严格按照规定做到定项限额；

第二十七条村级发生的重大经济事项（包括财务预决算、大额款项出借、大额举债、核销应收款、大额对外投资项目的承包（租赁）办法和指标等都要提交村民会议或村民代表会议表决通过，方可实施；

第二十八条村级财务和其他生产经营活动由村民理财小组履行监督职能，每个月进行一次民主理财活动，并签