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滨江新区防汛规章制度

一、总则：守护家园的”安全密码”

站在防汛指挥中心的落地窗前，望着穿城而过的江河水波，总能想起去年汛期那个雨夜——水位线每小时上涨15厘米，堤坝上的探照灯连成一条长龙，社区网格员背着行动不便的老人趟过齐腰深的积水。这些画面让我深刻明白：防汛不是纸上的条文，而是用制度织就的”安全网”。

滨江新区防汛规章制度以”保障人民群众生命财产安全、维护城市正常运行”为核心目标，适用于辖区内所有沿江街道、社区、企事业单位及居民。我们始终坚守三条基本原则：一是”生命至上”，任何时候都把人员安全放在首位；二是”防抗结合”，既抓日常预防又练应急本领；三是”全民参与”，从政府到企业再到普通居民，每个人都是防汛链条上的关键一环。

二、组织架构：画出责任”同心圆”

要打硬仗，先搭好”指挥部”。新区已构建起”1+5+N”的防汛指挥体系——1个区级防汛抗旱指挥部，由分管副区长任指挥长；5个专项工作组（监测预警组、物资保障组、抢险救援组、群众转移组、宣传维稳组）；N个街道、社区、重点企业防汛专班。这张架构图不是挂在墙上的装饰，而是明确到每个人的”责任清单”。

记得去年汛期前的演练，某企业负责人说：“我们厂在江边，防汛是政府的事吧？”结果培训会上，指挥部同志翻开制度手册：“第7条明确规定，沿江企业需组建20人以上的抢险队，储备不少于500个沙袋和2台移动泵车。”现在那家企业不仅定期组织员工学打救生结，还和相邻社区签了”互助协议”。这就是制度的力量——它把”各自为战”变成”协同作战”。

各部门职责更像”拼图游戏”：应急管理局负责统筹协调，气象局24小时监测雨情水情，住建局检查地下车库排水口，交通局准备应急车辆，社区则是”最后一百米”的执行者。就像社区王主任说的：“我们网格员不仅要记熟137户独居老人的住址，还得知道哪栋楼的电梯井容易积水，哪片老房子的墙根最怕泡。”

三、预警与响应：从”消息”到”行动”的”最后一公里”

预警不是手机上的一条短信，而是启动防汛程序的”发令枪”。我们将预警分为蓝、黄、橙、红四级，对应不同的响应措施。蓝色预警（轻度风险）时，所有防汛责任人要保持电话畅通，重点检查排涝设施；黄色预警（中度风险）时，抢险队开始集结，学校、工地要准备临时避险点；橙色预警（高度风险）时，沿江低洼区居民要做好转移准备，地铁、隧道可能临时封闭；红色预警（特大风险）时，必须启动”应转尽转”，确保”不漏一户、不落一人”。

去年台风”小葵”来袭前，区气象台提前36小时发布橙色预警。按照制度要求，监测预警组每小时更新一次水位数据，通过”区-街道-社区-楼栋”四级微信群推送；群众转移组带着《转移路线图》逐户上门，特别是对80岁的陈阿婆，网格员小张连续去了3次，直到她同意去女儿家；物资保障组把2000床棉被、500箱方便面提前送到安置点。后来陈阿婆拉着小张的手说：“你们比我亲闺女还贴心，早知道制度这么管用，我头回就该听。”

响应机制里有个”双确认”规定——预警信息发布后，接收方必须回传确认；人员转移完成后，社区要拍照上报并电话复核。别小看这些细节，前年有次暴雨，某社区没及时确认预警，导致部分居民没收到转移通知，事后相关责任人被通报批评。现在大家都说：“制度里的每个字都是保命符，马虎不得。”

四、物资与设施：藏在”仓库”里的”底气”

防汛物资不是”摆样子”的，而是要在关键时刻”拿得出、用得上”。新区规定，区级物资仓库要储备沙袋5万条、救生衣3000件、移动泵车20台、发电机50台，街道级仓库按人口比例配置，社区则要备足手电筒、急救包等”小而全”物资。更关键的是日常维护——沙袋每年更换一次霉烂的，救生衣每季度检查浮力，泵车每月试运行1小时，这些都要登记在《物资管理台账》上。

去年汛期，某街道仓库的抽水泵因长期未保养，关键时刻掉了链子。制度修订后，我们增加了”第三方巡检”环节，邀请专业公司每半年对物资进行全面”体检”。现在去仓库，管理员老周会翻着记录本说：“你看，这台发电机上周刚换了机油，那批沙袋刚晒过太阳，防潮纸都换新的了。咱守着这些物资，就像战士守着枪，得天天擦、时时看。”

设施管理更要”未雨绸缪”。沿江堤坝每50米设一个巡查点，每天至少巡查2次，重点看有没有管涌、裂缝；排涝泵站要保证”一机一备”，主泵坏了备用泵30分钟内启动；地下空间入口必须设置挡水板，高度不低于50厘米。前阵子检查某商场地下车库，发现挡水板只有30厘米高，我们当场下发整改通知：“别觉得水进不来，去年隔壁区就是因为挡水板矮了20厘米，车库泡了200辆车。”

五、抢险与救援：从”教科书”到”实战课”的”生死时速”

抢险不是”一窝蜂往前冲”，而是要讲科学、有章法。人员转移是首要任务，制度明确”三先三后”原则——先老弱病残、先危房住户、先低洼区域；后青壮年、后安全住房、后高地人群。转移路线要避开易