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水闸安全鉴定管理办法

水闸作为水利工程的重要组成部分，承担着防洪、排涝、灌溉、供水等多重功能，其安全运行直接关系到人民生命财产安全和区域经济社会发展。为了加强水闸安全管理工作，确保水闸在设计使用年限内安全运行，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水闸安全管理条例》等法律法规，结合水闸安全鉴定的实际情况，制定本办法。

一、总则

（一）目的

本办法旨在规范水闸安全鉴定工作，明确安全鉴定的范围、内容、程序和要求，提高水闸安全管理水平，保障水闸安全运行。

（二）适用范围

本办法适用于各类水闸的安全鉴定工作，包括新建、改扩建和已建成运行的水闸。

（三）基本原则

1.科学公正：安全鉴定工作应坚持科学、公正、客观的原则，确保鉴定结果的准确性和可靠性。

2.全面系统：安全鉴定工作应全面、系统地检查水闸的各个方面，确保不留死角。

3.动态管理：安全鉴定工作应建立动态管理机制，定期进行安全鉴定，及时发现问题并采取措施。

二、安全鉴定范围

（一）已建成运行的水闸

1.使用年限达到设计使用年限的水闸。

2.经受过重大洪水、地震、滑坡等自然灾害的水闸。

3.出现重大安全隐患的水闸。

4.长期运行出现性能退化、结构损坏等问题的水闸。

5.改扩建后需要重新进行安全鉴定的水闸。

（二）新建和改扩建水闸

1.新建水闸在竣工验收前应进行安全鉴定。

2.改扩建水闸在改扩建完成后应进行安全鉴定。

三、安全鉴定内容

（一）基本情况调查

1.水闸建设背景、设计参数、施工情况等。

2.水闸运行管理情况，包括运行记录、维护保养情况等。

3.水闸所处流域的自然地理条件、水文气象资料等。

（二）工程安全状况检查

1.坝体、闸门、消能设施等主要结构的安全状况检查。

2.基础处理、防渗措施、排水设施等的检查。

3.观测设施、监测系统的运行情况检查。

4.运行管理设施的完好情况检查。

（三）结构安全分析

1.坝体、闸门、消能设施等的结构安全分析。

2.基础处理、防渗措施、排水设施等的结构安全分析。

3.观测设施、监测系统的结构安全分析。

（四）运行管理评价

1.水闸运行管理制度的完善程度。

2.运行管理人员的业务素质和管理水平。

3.运行维护保养工作的落实情况。

四、安全鉴定程序

（一）鉴定申请

1.水闸管理单位应向所在地水行政主管部门提出安全鉴定申请。

2.申请时应提供水闸的基本情况、运行管理情况、安全状况检查报告等材料。

（二）鉴定组织

1.水行政主管部门应组织专家组成安全鉴定组。

2.安全鉴定组成员应具备相应的专业知识和经验，具备较高的公正性和权威性。

（三）现场检查

1.安全鉴定组应进行现场检查，了解水闸的实际情况。

2.现场检查应包括工程安全状况检查、运行管理评价等。

（四）资料审查

1.安全鉴定组应审查水闸管理单位提供的资料。

2.资料审查应包括基本情况调查、工程安全状况检查报告、结构安全分析报告等。

（五）安全鉴定

1.安全鉴定组应根据现场检查和资料审查结果，进行安全鉴定。

2.安全鉴定应包括对水闸安全状况的总体评价、存在的问题和改进建议等。

（六）鉴定报告

1.安全鉴定组应编制安全鉴定报告。

2.安全鉴定报告应包括鉴定依据、鉴定内容、鉴定过程、鉴定结果等。

（七）鉴定结果反馈

1.水行政主管部门应将安全鉴定报告反馈给水闸管理单位。

2.水闸管理单位应根据鉴定结果，制定整改方案，并落实整改措施。

五、安全鉴定要求

（一）鉴定周期

1.已建成运行的水闸，安全鉴定周期一般为5年。

2.使用年限达到设计使用年限的水闸，应每年进行一次安全鉴定。

3.经受过重大洪水、地震、滑坡等自然灾害的水闸，应立即进行安全鉴定。

（二）鉴定方法

1.安全鉴定应采用现场检查、资料审查、结构安全分析等方法。

2.现场检查应全面、系统，不留死角。

3.资料审查应认真、细致，确保资料的准确性和完整性。

4.结构安全分析应科学、合理，确保分析结果的准确性和可靠性。

（三）鉴定责任

1.水闸管理单位应负责提供真实、准确、完整的资料。

2.安全鉴定组成员应认真履行职责，确保鉴定结果的准确性和可靠性。

3.水行政主管部门应负责监督安全鉴定工作的实施，确保鉴定工作的质量和效率。

六、附则

（一）本办法由国务院水行政主管部门负责解释。

（二）本办法自发布之日起施行。

水闸安全鉴定管理办法的实施，将有效提高水闸安全管理水平，保障水闸安全运行，为防洪、排涝、灌溉、供水等功能的发挥提供有力保障。各级水行政主管部门和水闸管理单位应认真贯彻落实本办法，确保水闸安全鉴定工作的顺利进行。