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服务型导向下的台州市电子政务信息资源整合与共享路径探究

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

在信息技术飞速发展的当今时代，电子政务已成为全球政府治理创新的关键领域。随着互联网、大数据、人工智能等技术的广泛应用，政府的管理模式和服务方式正经历着深刻变革。建设服务型电子政府，旨在利用现代信息技术，打破传统政府管理的时空限制，优化政府组织结构和业务流程，以实现政府服务的高效性、便捷性和公平性，满足公众日益增长的服务需求。

信息资源作为服务型电子政府的核心要素，其共享与整合程度直接影响着政府的服务能力和治理水平。一方面，政府在日常运行过程中积累了海量的信息资源，涵盖了经济、社会、民生等各个领域，这些信息资源具有极高的价值，是政府进行科学决策、精准服务和有效监管的重要依据。另一方面，由于传统政务模式下各部门之间信息系统相互独立、数据标准不统一，导致信息资源分散、“信息孤岛”现象严重，极大地阻碍了政府信息的流通与共享，造成了信息资源的浪费，降低了政府的工作效率和服务质量。

以台州市为例，在电子政务建设过程中，虽然各部门在信息化方面投入了大量资源，建立了各自的信息系统，但这些系统之间缺乏有效的协同与整合，信息共享困难。例如，企业和公众在办理相关事务时，往往需要在多个部门之间反复提交相同的材料，增加了办事成本和时间；政府部门在进行决策分析时，由于无法获取全面、准确的信息，导致决策的科学性和精准性受到影响。因此，如何实现台州市电子政务信息资源的共享与整合，提升政府服务能力，成为当前亟待解决的重要问题。

1.1.2研究意义

本研究从理论和实践两个层面都具有重要意义。

从理论层面来看，丰富和完善了电子政务信息资源共享与整合的理论体系。目前，虽然国内外学者在电子政务领域取得了一定的研究成果，但对于信息资源共享与整合的深入研究仍有待加强。本研究通过对服务型电子政府信息资源共享与整合的理论分析，结合台州市电子政务建设的实际案例，进一步探讨信息资源共享与整合的模式、机制和策略，为电子政务理论研究提供了新的视角和实证依据，有助于推动电子政务理论的发展。

从实践层面而言，对台州市政务发展具有重要的指导作用。通过对台州市电子政务信息资源共享与整合现状的调查分析，找出存在的问题和障碍，并提出针对性的解决方案和建议，有助于台州市政府打破“信息孤岛”，优化政务流程，提高信息资源的利用效率，提升政府的服务能力和治理水平。这不仅能够为企业和公众提供更加便捷、高效的服务，增强政府的公信力和满意度，还能促进台州市经济社会的高质量发展，推动数字政府建设进程。同时，本研究的成果对于其他地区的电子政务建设也具有一定的借鉴意义，为全国范围内的服务型电子政府建设提供有益的参考。

1.2国内外研究现状

1.2.1国外研究现状

国外在电子政府信息资源管理方面起步较早，取得了丰富的理论与实践成果。在理论研究方面，学者们从不同角度对电子政府信息资源管理进行了深入探讨。例如，有研究将政府信息资源视为具有复杂性特征的管理对象，通过战略管理与技术驱动的集成式管理方法对其进行协调，以实现信息资源的有效利用。同时，引入社会信任理论、知识管理理论等，为理解政府信息资源管理实践现象提供了新的视角，强调了信息共享过程中信任的重要性以及知识在信息资源管理中的转化与应用。

在实践方面，发达国家的电子政务发展已成体系。美国作为电子政务发展较为成熟的国家，早在20世纪90年代初就开始推进电子政务建设，2000年开通了“第一政府”网站，旨在减少中间工作环节，提高政府对公众需求信息的反馈速度，并于2002年颁布了《电子政务法》，以法律形式保障电子政务的发展。美国的政府网站建设完善，信息服务功能强大，涵盖了政务公开、在线办事、公众参与等多个方面。加拿大的农业信息体系健全，广泛应用计算机网络、3S技术等现代信息技术，形成了多元化、多层次的信息服务格局，政府、协会、公司、大学等部门共同参与信息服务，提高了农业信息资源的共享与利用效率。

此外，国外在电子政务信息资源共享与整合方面还注重公职人员的信息素养培训和公众教育。例如，西方国家花费大量资金对公职人员进行培训，使其具备信息科技知识，以适应电子政府发展的需要；同时，完善的教育体系和充足的教育资金为公民提供了良好的教育机会，提高了公民素质，促进了公民与电子政府的互动。

1.2.2国内研究现状

国内关于电子政务信息资源共享与整合的研究也取得了一定的进展。学者们针对我国电子政务发展过程中存在的问题，如“信息孤岛”、信息资源共享意识误区、缺乏整体规划等，提出了一系列对策建议。在信息资源共享意识方面，强调要转变观念，消除本位与利己思想，树立服务理念，正确认识电子政务信息资源共享建设的迫切性。在人才培养方面，提出要完善人才培养体系，挖