业主、建设单位、施工单位管理职责清单和高风险限额以下小型房屋建筑工程管理要求.pdfVIP

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业主、建设单位、施工单位管理职责清单和高风险

限额以下小型房屋建筑工程管理要求

一、业主管理职责

（一）开工前按本办法规定办理备案信息登记，依法接受安

全生产监督管理、安全指导及教育培训；

（二）提供符合安全要求的小型房建工程建设场所；

（三）事先告知建设单位、施工单位相关安全要求。督促建

设单位、施工单位加强安全管理，及时消除安全隐患；

（四）组织建设单位、施工单位等共同签署安全生产承诺书，

明确各方安全责任；

（五）定期了解小型房建工程安全生产情况，发现安全问题

的，应及时制止、督促整改，情况严重的应向街镇属地政府及时

报告；

（六）对应申请办理施工许可手续的工程，督促建设单位按

规定办理施工许可手续，不得违法分解工程，规避办理施工许可

手续；

（七）及时向建设单位、施工单位传达有关行政主管部门的

工作要求。

二、建设单位管理职责

（一）配合业主办理备案信息登记，履行新建小型房建工程

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申报职责，不得违法分解限额以上建设工程，规避办理施工许可

手续；

（二）依法将小型房建工程委托给具备相应安全生产条件的

建筑施工企业进行施工；高风险小型房建工程施工必须委托具有

施工资质和安全生产许可证的企业承担；应与施工单位签订书面

合同，合同中应明确各方安全生产责任，并纳入本单位安全管理。

支持和鼓励委托监理单位或者第三方技术服务单位进行工程监

理或者建设管理；

（三）将备案信息登记回执、安全生产承诺书等内容张贴在

工程主要入口处醒目位置，公示业主、建设单位、施工单位、项

目负责人、投诉举报电话等信息，依法自觉接受、配合有关部门

监督管理和社会监督，不得拒绝、阻碍有关部门依法依规对施工

活动进行监督检查；

（四）加强安全生产统一协调、管理，督促施工单位严格落

实安全生产法律法规和相关技术标准；组织开展日常安全检查，

发现存在安全隐患或者违法违规行为的，应立即制止；

（五）禁止擅自改变房屋和附属设施用途，禁止擅自安装设

施、设备影响房屋结构安全，禁止非法新建、加建、改建、扩建

房屋，如擅自增加层数、扩建地下室、在屋顶违章搭建等；

不得擅自变动建筑主体和承重结构。确需变动的，应在施工

前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计

方案，并委托具有相应资质等级的施工单位实施；

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（六）及时支付工程资金，保障合理工期和造价。采购的建

筑材料、构配件和设备应符合相关标准、规定和设计文件要求。

三、施工单位管理职责

（一）严格按照法律法规及相关技术标准、规范开展施工活

动，确保施工安全；

（二）具备相应的安全生产条件；

（三）工程开工前，应制定安全可靠的施工方案，施工单位

项目负责人必须签署施工安全生产承诺书，明确具体施工安全条

款、安全责任等，留存备查；

（四）施工前，现场管理人员应进行全面风险辨识评估，向

施工作业人员进行安全作业交底，说明现场危险因素、作业安全

要求和应急措施；

（五）建立全员安全生产责任体系，将安全生产责任落实到

具体责任人员；

（六）施工现场应配备不少于1名安全生产管理人员，安全

生产管理人员负责对施工现场的施工作业、使用材料、进场人员

等进行管理。施工期间，安全生产管理人员应到岗履职；

（七）保障安全生产经费投入，严格落实各项安全生产措施，

配备符合规范标准的安全防护用品和防护装置，督促进入现场及

现场作业的人员正确穿戴和坚持使用安全防护用品；

（八）涉及电气焊施工、临时用电、吊装作业等特种作业的，

应安排依法取得特种作业操作证的人员从事相关作业；

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（九）施工现场涉及使用危险物品的，应当严格按照危险物

品安全管理相关规定管理；

（十）加强施工现场管理，施工现场采取合理方式封闭管理，

设置护栏围挡、警示标志等安全防护措施，严格核查进出手续，

严禁无关人员进入。严格落实噪声和扬尘控制等有关规定要求。

四、高风险限额以下小型房屋建筑工程施工遵照以下要求：

（一）建设单位应在施工现