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建筑工程合同管理风险防控报告

一、引言：建筑工程合同管理的核心地位与风险挑战

建筑工程合同作为工程项目实施全过程的法律依据与行为准则，其管理水平直接关系到项目的经济效益、工期控制及质量安全。在当前复杂多变的市场环境与日益严格的监管要求下，合同管理已不再是简单的文件流转，而是贯穿于项目立项、招投标、施工、验收乃至保修等全生命周期的系统性工程。然而，实践中由于合同条款不严谨、履约过程监控缺失、风险意识淡薄等问题，各类合同纠纷与经济损失时有发生，严重制约了建筑行业的健康发展。本报告旨在系统梳理建筑工程合同管理各阶段的主要风险点，并提出具有针对性的防控措施，以期为业内同仁提供借鉴，提升合同管理的整体效能，保障工程建设的顺利推进。

二、合同订立阶段的主要风险与识别

合同订立是风险防控的源头，此阶段的疏漏往往为后续履约埋下重大隐患。

首先，合同主体审查风险不容忽视。对合同相对方的资质、业绩、财务状况及商业信誉的考察若流于形式，可能导致与不具备履约能力或诚信度不足的主体签订合同，轻则影响合作效率，重则引发合同诈骗或工程烂尾。尤其在分包合同中，对分包商的专业资质与施工能力评估不足，易造成工程质量缺陷或安全事故。

其次，合同条款设置风险是核心。部分合同因追求签约效率，条款约定过于笼统，缺乏可操作性。例如，工程范围界定不清，易引发后续工作内容的争议；质量标准未明确依据现行规范或双方认可的具体指标，可能导致验收时各执一词；价款调整机制缺失或模糊，在材料价格大幅波动、政策调整等情况下，极易产生经济纠纷。此外，违约责任条款若仅作原则性表述，未明确具体情形下的责任承担方式与计算方法，将大大削弱合同的约束力。

再者，招投标文件与合同衔接风险亦需关注。实践中，部分项目存在招标文件与最终签订合同条款不一致的情况，尤其是在工程价款、结算方式、工期等实质性内容上的差异，可能被一方利用，引发履约争议。同时，对招标文件的理解偏差或投标策略失误，也可能导致中标后合同履行困难。

三、合同履行阶段的动态风险与管控

合同履行阶段是风险集中爆发的时期，需要精细化管理与动态监控。

工程变更与签证管理是履约过程中的突出难点。工程项目的复杂性决定了变更的不可避免，但变更程序不规范、签证确认不及时或不完整，将直接影响工程价款的确定与支付。例如，口头变更后未及时补办书面手续，或签证单仅有施工方单方签字而无发包方或监理方确认，均可能成为结算时的争议焦点。

工程款支付与结算风险同样严峻。发包方可能因资金筹措不足、故意拖延等原因延迟支付工程进度款，导致施工方资金链紧张，影响施工进度。而在结算阶段，双方对工程量核算、计价依据理解的差异，以及结算资料的完整性，都可能导致结算周期过长，甚至引发诉讼。

工期与质量风险贯穿于施工全过程。影响工期的因素众多，如设计变更、不可抗力、材料供应延误、施工组织不当等，若未能及时采取有效措施并留存相关证据，工期延误的责任界定将变得复杂。质量风险则涉及材料、工艺、管理等多个方面，任何环节的疏忽都可能导致质量缺陷，不仅需要返工整改，还可能承担赔偿责任。

合同主体履约能力变化风险也应警惕。在合同履行过程中，若一方出现经营状况恶化、主要负责人变动、股权结构调整等情况，可能导致其履约能力下降或履约意愿改变，对合同的继续履行构成威胁。

四、合同纠纷解决与收尾阶段的风险防范

合同纠纷的妥善处理与项目收尾的规范运作，是合同管理的最后一道防线。

证据意识薄弱是纠纷解决中的常见问题。在合同履行过程中，未能及时、全面、规范地收集和保存诸如会议纪要、工程联系单、签证单、验收记录、付款凭证、往来函件等关键证据，将在纠纷发生时陷入举证不利的境地，难以有效维护自身合法权益。

争议解决方式选择不当也可能加剧风险。合同中约定的争议解决方式（如协商、调解、仲裁、诉讼）各有特点，若选择不适合项目实际情况或双方利益诉求的方式，可能导致纠纷解决周期延长、成本增加。例如，仲裁条款约定不明，可能导致仲裁协议无效，不得不重新选择诉讼途径。

合同收尾阶段的风险常被忽视。项目竣工验收后，工程款尾款的支付、质保金的返还、竣工资料的移交、保修期内的责任划分等，若未能在合同中明确约定或在实际操作中规范执行，也可能引发新的纠纷，影响项目的最终闭环。

五、建筑工程合同管理风险的系统性防控措施与建议

针对上述风险，需构建系统性的防控体系，从事前、事中、事后三个维度进行全方位管理。

（一）强化合同管理体系建设与组织保障

企业应建立健全合同管理责任制，明确各部门及相关人员在合同管理中的职责与权限，形成从合同谈判、评审、签订到履行、归档的全流程管理机制。建议设立专门的合同管理部门或配备专职合同管理人员，对重大合同实行评审制度，确保合同条款的合法性、严谨性与可行性。同时，加强合同管理信息化建设，利用专业软件对合同进行动态跟踪与台账管理，