福利国家视角下的中国公民生育意愿——基于CFPS2018的定量分析.pdfVIP

３４华侨大学学报(哲学社会科学版)２０２４年第２期

福利国家视角下的中国公民生育意愿

———基于ＣＦＰＳ２０１８的定量分析

○赵静钟本章

摘要:生育关乎人口结构和社会经济发展ꎬ而生育意愿是生育行为的基础ꎮ在目前中国偏低的生育率背景下ꎬ

关注并解释公民的生育意愿具有理论必要性和现实紧迫性ꎮ既有研究多从社会视角强调个人或家庭基本特征对

公民生育意愿的影响ꎬ但较少用福利国家这个塑造公民利益和行为的因素去解释生育意愿ꎮ从理论上看ꎬ福利

国家不同类型的福利供给可能对公民生育意愿产生不同影响ꎮ具体地ꎬ就养老、医疗这两类基础国家福利而言:

养老福利供给可能使国家养老替代养儿防老ꎬ从而抑制公民生育意愿ꎻ而医疗福利供给既可能与养老福利供给

发挥的作用类似ꎬ也可能在短期内使生育投入获得更多的家庭预算从而释放公民生育意愿ꎮ对此ꎬ利用ＣＦ￣

ＰＳ２０１８调查数据进行检验后发现:不论是养老福利还是医疗福利ꎬ都会对中国公民的生育意愿产生抑制作用ꎮ

这不仅从理论上为生育意愿研究提供了一个来自国家视角的解释变量ꎬ还启示政策制定者应审慎考虑必要的国

家福利供给与健康的劳动力结构之间的平衡问题ꎮ

关键词:生育意愿ꎻ福利国家ꎻ养老保险ꎻ医疗保险

作者简介:赵静ꎬ中山大学政治与公共事务管理学院/中国公共管理研究中心博士研究生ꎬ主要研究方向:

国家与公民关系(Ｅ－ｍａｉｌ:ｚｈａｏｊ２７７＠ｍａｉｌ２ｓｙｓｕｅｄｕｃｎꎻ广东广州５１０００６)ꎮ钟本章ꎬ法学博士ꎬ华侨大

学政治与公共管理学院讲师ꎬ主要研究方向:园区政治经济学、代议政治、国家与社会关系(福建泉州

３６２０２１)ꎮ

中图分类号:Ｃ９２３ꎻＣ９１３７文献标识码:Ａ文章编号:１００６－１３９８(２０２４)０２－００３４－１５

一文献回顾与问题提出

生育关乎人类繁衍与发展ꎮ小至个人福祉与家庭兴衰ꎬ大至社会繁荣与国家经济增长ꎬ皆与

生育息息相关ꎮ从微观层面来看ꎬ不论是理性的还是非意愿的生育行为皆会对个人境遇、家庭生

活产生重要影响ꎮ从宏观层面来看ꎬ社会整体的生育趋势意味着一个时代的人口结构、劳动力供

①

给水平以及国家养老负担ꎮ在二十届中央财经委员会第一次会议上ꎬ习近平总书记提出要以人

②

口高质量发展支撑中国式现代化ꎬ要健全生育支持政策体系、建设生育友好型社会ꎬ足见生育

问题对国家和社会的重要意义ꎮ然而ꎬ近年来中国面临着低生育率现状ꎬ第六次、第七次全国人

收稿日期:２０２３－０６－１０

①吴帆:«生育意愿研究:理论与实证»ꎬ«社会学研究»２０２０年第４期ꎬ第２１８—２４０＋２４６页ꎮ

②«习近平主持召开二十届中央财经委员会第一次会议强调加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系以人口高质量发展

支撑中国式现代化»ꎬ共产党员网ꎬ(２０２３－０５－０５)[２０２３－１２－２１]ꎬｈｔｔｐｓ://ｗｗｗ１２３７１ｃｎ/２０２３/０５/０５/ＡＲＴＩ１６８３２９４３６

２３５４２４５ｓｈｔｍｌꎮ

福利国家视角下的中国公民生育意愿３５

①

口普查结果指出中国育龄妇女总和生育率分别为１１８、１３ꎬ均低于国际公认标准ꎮ为应对此

困境ꎬ国家于２０１３年、２０１５年分别出台单独二孩政策和全面二孩政策来放松生育限制ꎬ又于

２０２１年启动三孩政策以进一步鼓励生育ꎬ但２０２２年中国仍出现了人口自然负增长和总量负增

②

长ꎮ这说明公民生育或许并不只是允许与否的问题ꎬ更