第3章-计量法规与法制管理-《计量学基础(第2版)》.pptVIP

第三章计量法规与法制管理;*;第一节我国的计量法规体系及法制管理;计量法律的作用：

1）是统一国家计量单位制度和保证量值准确的法律

为我国计量管理实现高度统一性提供了法律保证。

2）使我国计量管理纳入法制管理范围

规定了违法者所应承担的法律责任，对违法者实施严格有效的制裁，从而达到既有力保证计量法规的实施、又使其具有高度的权威性的目的。

3）是维护社会秩序、促进生产、科学进步与贸易发展、保护国家和人民利益的重要措施

依法推进计量工作，保障国计民生，推动社会发展。;第一节我国的计量法规体系及法制管理;;;;

;计量认证是指由政府计量行政部门对产品质量检验机构的计量检定、测试能力和可靠性进行的考核和证明。

计量认证考核内容包括：1）计量检定、测试设备的性能；2）计量检定、测试设备的工作环境和人员的操作技能；3）保证量值统一、准确的措施及检测数据公正可靠的管理制度。

属全国性的产品质检机构，向国务院计量行政部门申请计量认证；属地方性的产品质检机构，向所在地的省、自治区、直辖市人民政府计量行政部门申请计量认证。

;;;*;*;*;*;*;*;*;;;;（一）OIML国际建议

OIML国际建议（R）是针对某种计量器具的典型的推荐性技术法规。内容包括对计量器具的计量要求、技术要求和管理要求，以及检定方法、检定用设备、误差处理等。

1）计量要求：规定计量特性和有关影响量参数两个方面。计量特性如分度值、最大允许误差、稳定性、重复性、漂移、准确度等级等；影响量包括温度、振动、电磁干扰、供电电压等。;2）技术要求：规定为满足计量要求而必须达到的基本、通用的技术要求，包括外观结构、操作的适应性、安全性、可靠性、防止欺骗以及对显示方式、读数清晰等的要求。

3）管理要求：规定计量器具从设计到使用的各个阶段中有关型式批准、首次检定、后续检定、标识、标记、证书及其有效期，密封、锁定和其他计量安全装置的完整性等。最后界定该计量器具法制特性的授予、确认或撤销。;（二）OIML国际文件

国际文件不像国际建议那样具有强制性，即OIML成员国在执行时不像对国际建议那样具有条约义务约束的强制性。由于各国政治体制、计量管理模式和经济发展水平不同，国际文件提供了对各国计量管理工作具有原则性指导意义的重要资料。

至今，OIML发布了27个国际文件。;;为了积极采用国际建议和国际文件，1986年7月1日，原国家计量局印发了《采用国际建议管理办法(试行)》。

按国际上的规定，OIML国际建议和国际文件属于国际标准范畴。

2001年11月21日国家质检总局发布了《采用国际标准管理办法》。

2002年12月31日国家质检总局又发布了《国家计量检定规程管理办法》。

从上述文件可知，采用国际建议和国际文件的原则主要有以下几个方面：;1）国际法制计量组织制定公布的“国际建议”，是为各国制定有关法制计量的国家法规而提供的范本，采用“国际建议”是成员国的义务，也是国际上相互承认计量器具型式批准决定和检定、测试结果的共同要求。它有利于发展我国社会主义市场经济，减少技术贸易壁垒和适应国际贸易的需要，提高我国计量器具产品质量和技术水平，确保单位制的统一和量值的准确可靠，促进我国计量工作的发展。;2）采用“国际建议”应符合《计量法》及国家的其他有关法规和政策，并坚持积极采用、注重实效的方针。

3）采用“国际建议”是将国际建议的内容，经过分析、研究和试验验证，本着科学合理、切实可行的原则，等同或修改转化为我国的计量检定规程，并按我国计量检定规程的制定、审批、发布的程序规定执行。;4）采用“国际建议”的方式

主要有两种：

等同采用（IDT）

修改采用（MOD）

其中，等同采用指与国际建议在技术内容上和文件结构上相同，或者与国际建议在技术内容上相同，只存在少量编辑性修改；修改采用指与国际建议之间存在技术性差异，并清楚地标明这些差异以及解释其产生的原因，允许包涵编辑性修改。;5）凡涉及我国颁布OIML计量器具证书的计量检定规程，应达到相应国际建议的全部要求，以实现国际互认。

6）凡等同采用或修改采用的计量检定规程，在封面和前言中必须明确国际建议的编号、名称和采用程度，并在编制说明中要详细说明采用国际建议的目的、意义、对比分析内容、我国规程和国际建议的主要差异及原因，上报时应附有国际建议的原文和中文版本文件。;采用OIML“国际文件”，以及其他国际组织的有关计量规范性文件，可参照上述要求