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2025/12/19招投标管理授课汇报人：WPS

CONTENTS目录01招投标管理基础认知02招投标流程环节03招投标文件编制04招投标风险控制05招投标案例分析

招投标管理基础认知01

招投标概念与意义招投标的核心定义招投标是指招标人通过公开招标或邀请招标，吸引投标人竞争并从中择优选定合同方的交易方式，如政府工程采购多采用公开招标。招投标的经济价值2023年某省高速公路项目招标，通过竞争使工程成本降低12%，同时吸引了12家优质企业参与，提升了项目质量。招投标的社会功能某公立医院医疗设备采购采用招标，全程公开透明，杜绝了暗箱操作，保障了采购过程的公平公正，维护了公共利益。

相关法律法规概述《招标投标法》核心条款解析该法明确必须招标项目范围，如某省高速公路项目因未公开招标，2023年被责令整改并罚款500万元。《政府采购法实施条例》适用场景政府采购货物服务单项超200万须招标，某高校2022年设备采购因拆分项目规避招标被通报。

相关法律法规概述招投标地方性法规差异如北京市规定公开招标公告需在指定媒介发布至少5个工作日，而上海市要求不少于7个工作日。典型违法案例法律适用2023年某建筑公司串通投标案，依据《招标投标法》第53条，中标无效并处罚金80万元。

招投标流程环节02

招标前期准备项目需求分析与立项某市政工程招标前，需联合设计院、造价咨询机构开展现场勘查，明确道路等级、管线埋深等20余项技术参数，形成可行性研究报告。招标方式与范围确定某国企采购项目中，依据《招标投标法》第9条，因采购金额超200万元且技术复杂，最终采用公开招标，划分设备采购、安装服务2个标段。资格预审文件编制某高校教学楼项目资格预审文件，需包含企业资质（市政一级以上）、近3年类似业绩（3个5000万以上项目）、项目经理建造师证等硬性指标。

发布招标公告公告发布渠道选择大型工程招标常选择“中国招标投标公共服务平台”，如2023年某省高速公路项目在此平台发布，同步推送至省级公共资源交易网。公告内容要素规范需明确项目概况、投标人资格（如注册资本≥5000万元）、招标文件获取时间（通常不少于5个工作日），某市政项目曾因漏写资质要求被投诉。

资格预审环节资格预审公告发布招标人需在指定媒介（如中国招标投标公共服务平台）发布公告，明确项目概况、申请人资质要求及提交材料截止时间，如某市政工程要求投标企业具备市政公用工程一级资质。申请文件审查审查委员会对申请文件进行符合性审查，如某高速公路项目核查投标人近3年类似项目业绩（需提供中标通知书及竣工验收报告），剔除业绩不达标的申请人。

资格预审环节资格评审标准制定需量化评审指标，如某医院建设项目设定“注册资本≥5000万元”“近5年完成3个以上同类项目”等硬性标准，确保评审客观公正。资格预审结果公示评审结束后5日内公示结果，如某地铁项目公示期间收到对A公司资质的异议，招标人需在3日内核实并书面答复异议提出方。

开标评标定标公告发布渠道选择政府类项目需在指定平台发布，如某省2023年公路工程招标同时在“中国招标投标公共服务平台”和省级公共资源交易网公示。公告内容要素规范某建筑公司2024年办公楼项目招标公告明确列出项目概况、投标人资质（需市政一级）、招标文件获取时间（5个工作日）等核心信息。

中标后续工作招投标的核心定义招投标是指招标人通过公开招标或邀请招标，吸引投标人竞争并从中择优选定合同方的交易方式，如政府工程常采用公开招标形式。招投标的经济价值2023年某省高速公路项目通过招投标节约资金12%，有效降低采购成本，提升资金使用效率，保障工程质量。招投标的社会意义某国企采购项目采用招投标，杜绝暗箱操作，促进公平竞争，维护市场秩序，增强企业公信力与社会责任感。

招投标文件编制03

招标文件构成《招标投标法》核心条款解析该法明确招标方式分为公开招标和邀请招标，如2023年某省高速公路项目因未公开招标被责令整改，体现法律严肃性。《政府采购法》适用范围界定国家机关采购货物服务适用本法，2022年某市教育局采购教学设备未走政府采购流程，相关责任人被问责。

招标文件构成招投标实施条例重点内容条例细化串通投标认定，2023年某建筑公司因与投标人串通抬高标价，被处以项目金额1.5%罚款。地方性招投标法规差异如北京市规定公共项目需全流程电子化，而某西部省份允许偏远地区采用纸质招标，适应不同地区实际。

投标文件要点项目需求调研与分析某市政工程招标前，需实地考察周边交通、管线分布，走访沿线10个社区收集民众意见，形成需求清单。招标方案制定与审批某国企采购项目，招标小组需明确公开招标方式，编制含预算金额（如500万元）、评标标准的方案，报上级主管部门审批。招标代理机构选择某医院新院区建设项目，通过比选确定