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构建党建引领下物业服务协同共治新模式

物业服务不仅关乎千家万户的日常生活，更是现代城市治理体系的重要基石和反映城市文明程度的关键窗口。作为“在湖州看见美丽中国”实践的重要组成部分，物业服务的品质提升直接关系到人民群众的获得感、幸福感和安全感。近年来，湖州市坚持以新发展理念为引领，将物业管理服务转型升级纳入城市治理现代化总体布局，以系统化思维、法治化路径、智慧化手段与人性化服务持续推动行业深层次变革，着力构建政府监管、市场主导、社会协同、公众参与的多层次治理体系，全面推动物业服务从基础性保障向高品质生活支持转型，积极探索具有湖州特色、体现时代特征的物业管理新模式。

完善制度体系，构建物业管理长效机制。制度是治理的基础，规范是服务的保障。湖州市高度重视物业管理领域制度体系的系统构建与持续优化，坚持以法治思维和改革精神破解管理难题。在立法层面，制定出台了全市首部物业管理领域地方性法规，并以此为核心形成了涵盖主体资格、服务标准、资金管理、纠纷调处等各个环节的“1+N”政策体系，为实现物业管理规范化、标准化提供了坚实的法治基础。在体制机制层面，清晰界定市、区县、街道和社区四级职责分工，强化属地管理主体责任和部门行业监管责任，推动管理重心下移、服务资源下沉，形成横向到边、纵向到底、上下联动、齐抓共管的工作格局。尤其注重发挥考核“指挥棒”作用，将物业管理效能纳入城市治理综合考评体系，与文明城市创建、平安建设、垃圾分类等重点任务协同推进、同向发力，有效增强各级各部门的工作主动性和创造性，实现从被动应对向主动治理、从分散管理向系统治理的深刻转变。

强化党建引领，构建协同共治新格局。基层治理是国家治理的基石，党建引领是基层治理的根本保证。湖州市积极推动党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调互动机制建设，全面推行“红色物业”工程，把党的领导贯穿于物业服务的全过程、各环节。通过建立健全社区党组织领导下的多方联席会议制度，推广实施“五议两公开”等民主决策机制，有效保障了业主的知情权、参与权、决策权和监督权，形成了党组织领导有力、业主参与有序、企业服务有质的良性治理生态。在业委会建设方面，严格人选条件和推选程序，积极引导“两代表一委员”、党员业主等依法参选业委会成员，不断提升业委会的代表性和履职能力。同时，通过国有企业托底保障、政策激励引导、市场竞争遴选等多种方式，不断扩大专业物业服务的覆盖范围和质量水平，积极推动物业企业深度参与老旧小区改造、社区公共服务供给等民生项目，实现物业服务与社区治理的深度融合、互促共进。

创新监管机制，推动物业服务提质增效。有效监管是规范市场秩序、提升服务质量的重要保障。湖州市立足实际，构建了以服务质量标准为核心、以业主满意度为导向、以信用管理为基础的物业服务质量评价体系。通过对物业项目实施分类分级管理，开展定期考核评估并将结果向社会公开，强化评价结果在项目招投标、企业评优评先等方面的应用，形成“优胜劣汰、有序竞争”的市场环境。在资金监管方面，建立健全维修资金归集、使用、管理和监督制度，推行线上申报、过程公开、第三方审计等机制，规范小区公共收益管理，确保资金使用透明、高效、安全。与此同时，大力推进“智慧物业”建设，整合政策咨询、信息发布、线上投票、报事报修、费用缴纳等功能，打造全市一体化的物业数字化服务与监管平台，显著提升管理效率和服务响应速度。全市范围内实现的物业招投标全流程电子化，进一步规范了市场秩序，降低了制度性交易成本，为物业服务市场的健康有序发展提供了有力支撑。

聚焦民生需求，增强群众获得感幸福感安全感。物业服务的本质是为人民服务，最终要体现在满足人民日益增长的美好生活需要上。湖州市始终坚持问题导向和需求导向，着力破解物业服务领域的突出矛盾和民生痛点。在纠纷化解方面，创新建立物业纠纷多元化解机制，整合行政、司法、行业、社区等多方力量，推动矛盾纠纷源头预防、早期介入、多元调处，努力将问题解决在基层、化解在萌芽状态。在小区环境提升方面，结合城市更新行动和老旧小区改造，持续推进小区微更新、微整治，重点解决设施设备老化、环境秩序混乱、停车资源不足等群众反映强烈的突出问题，不断提升小区宜居水平和整体风貌。在安全管理方面，牢固树立底线思维和风险意识，常态化开展电梯运行、消防安全、防汛防涝等重点领域隐患排查和专项治理，扎实推进老旧电梯更新改造，规范电动自行车充电停放管理，切实保障业主生命财产安全，努力营造安全、舒适、和谐、优美的居住环境。

面向未来，湖州市将继续坚持以人民为中心的发展思想，以推动物业服务高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以数字化、智慧化、绿色化为方向，不断健全物业管理政策体系和工作机制，持续优化物业服务市场环境，加快推动物业服务从传统房管模式向现代社区服务转变，从基本生活保障向高品质生