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共青团中央关于全面加强新时代青年社会组织共青团工作的意见1

为深入学习贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想,提升共青团在青年社会组织中的引领力、组织力、服务力和大局贡献度,推动青年社会组织充分融入共青团工作体系,在新征程上更好地发挥生力军作用,现就全面加强新时代青年社会组织共青团工作提出如下意见。

一、总体要求

(一)重要意义。青年社会组织主要包括以青年为主体和以青少年为主要服务对象的社会团体、基金会、社会服务机构,以及由青年发起成立、活跃在城乡社区但未正式注册的青年社团、小组、社群等。党的十八大以来,青年社会组织蓬勃发展,已成为党推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容、党的青年工作的重要阵地和团的基层组织的重要形态。全面加强新时代青年社会组织共青团工作,是贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要思想的重大任务,是巩固和扩大党执政的阶级基础和青年群众基础的必然要求,是健全党领导下的以共青团为主导的青年组织体系的重要举措,是促进青年社会组织在社会治理中更好发挥作用的重要载体。各级团组织要充分认识这项工作的重要意义,主动适应新时代新征程新要求,发挥优势,创新载体,加强协同,推动青年社会组织共青团工作实现高质量发展。

(二)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想,着眼巩固和扩大党执政的阶级基础和青年群众基础,把青年社会组织作为共青团为党育人、为党聚人的战略依托,着力培育共青团主导的青年社会组织,着力扩大共青团对青年社会组织的有效覆盖,着力建设青年社会组织骨干队伍,着力推动青年社会组织与基层共青团组织有效协同,持续推进基层共青团组织方式和活动方式改革创新,为履行团的根本职责、服务国家治理体系和治理能力现代化发挥作用、建功立业。

(三)工作目标。到2025年,县域团属青年社会组织覆盖面、活跃度、协同性明显增强,在关键领域和重要群体中引领、凝聚、服务青年的能力大幅提升;各级团组织实现对区域内有影响力的青年社会组织工作广覆盖,组织化联系青年的成效进一步凸显;青年社会组织骨干人才培养体系日趋成熟,有效掌握和凝聚一支能够切实发挥作用的人才队伍;青年社会组织与共青团协同工作机制常态高效运行,共青团在青年社会组织领域的工作基础得到夯实。

二、大力培育共青团主导的青年社会组织

(一)高质量建设县级团属青年社会组织。在县(市、区、旗)持续推进志愿服务、创业就业、文艺体育等类型的团属青年社会组织建设,有条件的地区积极培育青年公益、生态环保、社会实践等类型的团属青年社会组织,推动组织覆盖向街道(乡镇)延伸。把提升组织活力作为重要着力点,实施团属青年社会组织活力提升工程,建立县级团属青年社会组织发展活力评估体系,探索实施星级评定制度,通过项目带动、骨干引领、资源扶持、荣誉激励等路径,有效激发组织发展活力。推动县级团属青年社会组织与共青团密切协同、深度融合,确保每个组织至少承接2项常态化开展的团的工作项目,实现思想共育、活动共办、项目共通、资源共享、人才共用、阵地共建。

(二)加大新兴领域青年社会组织建设力度。把建立组织作为凝聚新兴领域青年的重要抓手,通过“自己建、联合建、依托建、整合建冶等方式,在网络作家、自由撰稿人、文创青年、影视行业从业者、独立演员歌手、自由美术工作者、非遗传承人、快递员、外卖配送员、网约车司机等重点群体中,自下而上培育、孵化一批共青团主管或发挥主导作用的青年社会组织。加强与统战、网信、文旅、文联、作协等部门的工作协同,在重点领域联合成立青年联谊会、行业协会、从业者联盟等形态的青年社会组织。支持新兴领域青年带头人发起成立青年社会组织,符合登记条件的由团组织作为业务主管单位,加强政治引领和工作指导,确保其始终沿着正确方向发展。

(三)培育发展形态多样的社区青年社会组织。按照青年业缘、地缘、趣缘分布和实际需求,积极培育发展共青团主导的社团、小组、社群等形态的社区青年社会组织,重点培育为民服务类、公益慈善类、邻里互助类、文体兴趣类组织。会同民政部门建立社区青年社会组织备案联络制度,全面盘点各类组织基本情况,按照发展水平、领域类型和成员构成等,由街道(乡镇)团组织进行备案,做好分类管理和指导。依托青年之家等团属阵地,搭建社区青年社会组织服务平台,广泛吸引社区青年社会组织入驻,为其提供培育孵化、活动场地、人员培训等服务。完善社区青年社会组织支持保障机制,支持社区青年社会组织通过承接政府购买服务、项目委托等方式,在提供社区服务、扩大青年参与、培育社区文化、促进社区和谐等方面发挥积极作用。

三、扩大共青团在青年社会组织中的有效覆盖

(一)广泛联系有影响力的青年社会组织。立足不同领域青年社会组织的聚集特点和活动方式,创新完善青年社会组织密