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安全评价导则

一、概述

1.1编写目的

为规范安全评价工作，提高安全评价质量，确保评价结果的客观、公正、准确，根据国家相关法律法规和标准，结合企业实际情况，制定本安全评价导则。

1.2适用范围

本导则适用于我国各类企业、事业单位、政府部门及社会组织的安全评价工作。

1.3参考文献及标准

本导则编写过程中参考了以下文献及标准：

（1）中华人民共和国安全生产法；

（2）中华人民共和国突发事件应对法；

（3）企业安全生产标准化基本规范；

（4）GB/T280012011职业健康安全管理体系规范；

（5）GB/T190012016质量管理体系要求；

（6）GB/T240012016环境管理体系要求及使用指南；

（7）其他相关法律法规及标准。

二、安全评价程序

2.1安全评价准备

（1）明确评价目标、评价范围和评价方法；

（2）成立评价组，明确评价组成员职责；

（3）收集相关法律法规、标准、资料和现场数据；

（4）制定安全评价计划，包括评价时间、地点、人员等。

2.2安全评价实施

（1）现场勘查：对评价对象进行实地勘查，了解现场安全生产情况；

（2）危险源识别：识别评价对象存在的危险源，分析可能导致事故的原因；

（3）风险分析：对识别的危险源进行风险分析，确定事故发生的可能性及其严重程度；

（4）评价单元划分：根据评价对象的特点和风险分析结果，划分评价单元；

（5）评价方法选择：根据评价单元的特点，选择合适的评价方法；

（6）评价计算：按照评价方法，对评价单元进行评价计算，得出评价结果；

（7）评价结果分析：分析评价结果，提出改进措施和建议。

2.3安全评价报告编制

（1）整理评价数据，编制安全评价报告；

（2）报告内容应包括：评价目标、评价范围、评价方法、评价结果、改进措施和建议等；

（3）报告格式应规范、清晰、易懂。

2.4安全评价报告审查与反馈

（1）组织专家对安全评价报告进行审查；

（2）根据审查意见，修改完善安全评价报告；

（3）将安全评价报告反馈给评价对象，并指导其进行改进。

三、安全评价方法

3.1定性评价方法

定性评价方法主要包括：专家评分法、类比分析法、事故树分析法、安全检查表法等。

3.2定量评价方法

定量评价方法主要包括：概率风险评估法、故障树分析法、事件树分析法、伤害严重度评价法等。

3.3综合评价方法

综合评价方法是将定性和定量评价方法相结合，对评价对象进行全面评价。常用的综合评价方法有：安全综合指数评价法、风险矩阵评价法等。

四、安全评价内容

4.1法律法规符合性评价

检查评价对象是否符合国家相关法律法规和标准的要求。

4.2管理体系评价

评价对象是否建立并有效运行职业健康安全管理体系、质量管理体系和环境管理体系。

4.3危险源识别与风险评价

评价对象是否对危险源进行识别和风险评价，并采取相应措施进行控制。

4.4事故应急预案评价

评价对象是否制定事故应急预案，并进行演练。

4.5设施设备安全评价

评价对象的生产设施、设备是否安全可靠，是否符合国家相关标准。

4.6作业环境评价

评价对象的作业环境是否符合国家相关标准，是否存在职业危害。

4.7安全生产管理评价

评价对象的安全生产管理是否到位，包括安全生产责任制、安全培训、安全检查等。

4.8安全生产绩效评价

评价对象的安全生产绩效，包括事故发生率、安全生产投入等。

五、改进措施与建议

根据安全评价结果，提出以下改进措施与建议：

5.1完善法律法规体系，加强法律法规宣传和培训；

5.2建立健全管理体系，提高体系运行效果；

5.3加强危险源识别与风险评价，制定针对性的控制措施；

5.4完善事故应急预案，提高应急处置能力；

5.5加强设施设备安全管理，确保设备安全可靠；

5.6改善作业环境，降低职业危害；

5.7加强安全生产管理，提高安全生产水平；

5.8提高安全生产绩效，降低事故发生率。

六、结论

通过本次安全评价，全面分析了评价对象的安全生产现状，识别了存在的危险源和安全隐患，提出了针对性的改进措施与建议。评价对象应认真落实整改，不断提高安全生产水平，确保人民群众生命财产安全。