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社区公共安全突发事件应急预案

适用主体：××市××街道××社区

应对事件类型：高层住宅燃气爆炸及次生火灾

一、风险评估

1.诱因识别

1.1燃气管道老化：社区内8栋高层住宅建成于2006—2009年，低压入户镀锌钢管12年以上未整体更换，接口胶垫硬化龟裂概率0.7%/年。

1.2用户端私改：2023年入户安检发现17%住户私接三通、包封阀门，违规使用铝塑管。

1.3灶具超期：抽样200户，31%灶具使用年限8年，自动熄火保护失效占比9%。

1.4电动车入户充电：夜间巡查42次，发现5起电池拎入厨房充电，与燃气表位距离1m。

1.5地震叠加：本地抗震设防烈度7度，一旦5.5级以上地震，接口应力集中点断裂概率提升4倍。

2.发生等级划分

2.1Ⅳ级（轻微）：单户表后泄漏，现场燃气浓度10%LEL，无火源。

2.2Ⅲ级（一般）：同层或上下2户泄漏，浓度10—20%LEL，或已起火但控制在1个房间。

2.3Ⅱ级（较大）：爆炸冲击波波及1个单元，多处明火，建筑结构局部受损，伤亡≤5人。

2.4Ⅰ级（重大）：多单元连锁爆炸，火势垂直蔓延至3层以上，伤亡5人，或需疏散100人。

3.脆弱性分析

3.1人群：60岁以上独居老人312人，逃生能力弱；幼儿园1所，在园儿童186人。

3.2建筑：两梯八户，单部疏散楼梯宽度1.1m，高峰时段480人同时疏散将出现3—4分钟瓶颈。

3.3设施：地下车库2层，排烟系统风量仅满足6次/h，低于消防新规8次/h。

3.4环境：社区三面环路，早高峰路边停车率68%，消防车通道理论宽度4m，实际2.8m。

二、职责分工（到人到岗）

1.应急指挥部

指挥长：社区党委书记张××（手机138××××0001，24h值班），负责全面决策、对外信息发布。

副指挥长：居委会主任李××（138××××0002），负责资源调配、与街道对接。

成员：

警务站站长王××（138××××0003），现场警戒、交通管制；

物业经理陈××（138××××0004），设施关停、楼宇巡查；

燃气公司驻点员赵××（138××××0005），阀门远程切断、浓度检测；

卫生服务站医师周××（138××××0006），检伤分类、急救站管理；

志愿消防队队长孙××（138××××0007），初期灭火、人员搜救。

2.功能组

2.1监测预警组：组长网格员刘×（138××××0101），负责智慧燃气报警平台24h值守，接报后30秒电话通知指挥长。

2.2疏散引导组：组长物业客服主管吴×（138××××0102），每栋楼设1名“楼长”+2名“层长”，佩戴荧光背心，持应急广播手持台。

2.3抢险灭火组：队长孙××，队员12名（含4名持证中控室操作员），配置35kg推车灭火器2具、水带8盘、直流喷雾两用水枪4支。

2.4医疗救护组：组长周××，护士2名、红十字救护员6名，急救箱3套、AED1台、折叠担架2副。

2.5后勤保障组：组长居委会民政专员何×（138××××0103），储备200人份应急物资（矿泉水600瓶、面包400份、保温毯100条）。

2.6舆情信息组：组长社区宣传委员林×（138××××0104），15分钟内完成首条微博、业主群图文发布模板，30分钟更新一次。

三、分阶段处置流程

阶段0监测预警（T0事件前）

资源清单：

工商业及居民用户燃气报警器742只（带物联网模块），在线率≥95%；

无人机1架（大疆M300），挂载640×512红外热成像，续航55min；

激光甲烷遥测仪1台（检测距离50m，灵敏度5ppm·m）。

操作步骤：

1.监测预警组每日8:30、20:30登录“××智慧燃气云”查看零漂、掉线；

2.发现浓度≥5%LEL持续30秒，平台自动弹窗+短信；

3.网格员3分钟内电话确认住户是否做饭，若无人接听，立即派无人机室外巡检；

4.确认泄漏后，启动Ⅳ级响应，燃气公司驻点员远程关闭立管阀门，同时通知物业上门。

阶段1初始响应（T0—T0+5分钟）

触发条件：现场浓度≥20%LEL或已起火。

责任人：指挥长张××。

步骤：

1.立即拨打119、110、120，同步