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陕西省科技型企业创新开展倍增计划

为深入实施创新驱动开展战略，进一步支持我省科技型企业快速开展、实现规模倍增，加力加速秦创原创新驱动平台建设,为全省高质量开展增添动能和活力，制定本计划。

一、工作思路和目标

深入贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，按照省委、省政府部署要求，以强化科技型企业创新主体地位为牵引，以培育研发能力强、技术水平高、科技人才密集、能够形成核心技术产品的科技型企业为导向，以推动科技型中小企业成长为高新技术企业、规模以上企业、专精特新〃中小企业、上市企业为路径，多措并举支持科技型中小企业、高新技术企业开展壮大，加快培育一批上市企业，努力形成科技型中小企业铺天盖地、科技型领军企业顶天立地的开展态势。

到2024年底，实现科技型中小企业、高新技术企业及其中的规模以上企业、专精特新“小巨人企业数量在“十三五〃末的基础上翻一番。即：科技型中小企业到达20000家，高新技术企业突破12000家，其中规模以上企业不少于2000家;专精特新〃小巨人〃企业到达150家，制造业单项冠军企业超过30家；力争新增30家以上科技型企业上市。〃专精特新中小企业突破1000家。

二、重点任务

(-)实施科技型企业〃登高工程。

.推动科技型中小企业成长为高新技术企业。完善科技型中小企业创新调查和评价制度，强化企业研发能力评价导向。（省科技厅负责）对开展质量效益好的科技型中小企业加大培育力度，在产品研发、技术创新、人才引进、科技金融服务等方面给予支持。（省科技厅、省财政厅、省地方金融监管局、人民银行西安分行、陕西银保监局、陕西证监局负责）设立科技企业能力提升计划工程，通过工程+补助+配套”方式，落实首次认定高新技术企业20万元奖补政策。（省财政厅、省科技厅负责）将新增高新技术企业数量、有效期内高新技术企业总量纳入市县创新驱动开展监测指标体系。（省开展改革委、省科技厅负责）

.支持科技型中小企业加大研发投入。在省重点研发计划重点专项中单列经费支持科技型中小企业研发活动，精准支持具备条件的科技型中小企业承当我省和国家科技任务。（省科技厅负责）完善省科技成果转化引导基金绩效评价制度，将支持科技型中小企业突破关键核心技术作为重要绩效考核指标。

（省财政厅、省科技厅负责）建立科技型中小企业创新积分评价指标体系，优化企业创新积分与涉企金融政策支持联动机制，加大力度引导金融机构支持科技型中小企业开展研发活动。（省科技厅、省地方金融监管局、人民银行西安分行、陕西银保监局、陕西证监局负责）健全完善科技型中小企业创新产品政府采购制度，加大装备首台套、材料首批次、软件首版次等创新产品政府非招标采购力度，带动企业技术研发及产品迭代。（省财政厅负责）完善高新区评价指标体系,将支持科技型中小企业技术研发作为重要评价指标，优化支持科技型中小企业研发的制度供给，大幅提升企业研发能力。（省科技厅负责）

.开展科技型中小企业基数倍增〃彳亍动。加大省级财政投入，支持科技人员自主创为、大中型企业孵化外溢、引进人才领办创办科技型中小企业。

（省财政厅、省委人才办、省教育厅、省工业和信息化厅、省科技厅、省国资委负责）对科技型中小企业研发费用加计扣除比例从75%提高到100%,对企业投入基础研究实行税收优惠政策。（省税务局负责）鼓励有条件的市（区）对设立时间不超过5年、经评价入库的科技型中小企业，按其形成的综合贡献给予一定奖励。〔各市（区）政府负责〕加快培育一批四科（研发能力强、技术水平高、科技人才密集、能够形成核心技术产品）特征明显的科技型中小企业。（省科技厅负责）

.推进孵化载体建设全覆盖。加速国家级孵化载体在市（区）、省级孵化载体在省级高新区建设布局〃双清零〃，推动全省理工类、综合类高校大学科技园建设全覆盖，加大科技企业孵化器等载体税收优惠政策落实力度，提升各类孵化载体培育科技型中小企业的效能。（省科技厅、省教育厅、省开展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、省税务局负责）每年发布孵化载体建设评价报告和绩效排行榜，对孵化企业成效明显的给予奖励。经认定的省级科技企业孵化载体给予20万元-50万元后补助支持，开展成效突出的大学科技园给予不超过200万元奖励。（省科技厅、省教育厅负责）

.促进成果专利〃高质〃产出。开展税收服务〃春雨润苗〃专项行动，鼓励市（区）按照最高不超过研发支出40%的标准（最高200万元）,对科技型中小企业创新技术研发成果予以奖励。〔省税务局、各市（区）政府负责〕支持专利导航服务基地建设，推动高价值专利培育工作，组织举办“秦创原高价值专利大赛“，促进重点产业高价值专利培育与布局。（省知识产权局负责）实施省专利转化专项计