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水电清包承包合同风险防范指南

水电清包工程，因其涉及专业技术、安全责任、款项结算等多个方面，合同的签订与履行过程中潜藏着诸多风险。作为承包方，若不能有效识别和防范这些风险，极易陷入纠纷，甚至造成经济损失。本文旨在结合实践经验，从合同签订前的审慎核查到合同履行中的精细管理，为水电清包承包商提供一份实用的风险防范指南，助力承包商在复杂的市场环境中规避陷阱，保障自身合法权益。

一、合同签订前的风险识别与防范

合同的风险防范，并非始于落笔签字，而应前置到合作意向达成之初。此阶段的核心在于“知己知彼”，最大限度排除潜在隐患。

1.1发包方资信与项目合法性审查

在承接项目前，务必对发包方（即甲方）的资信状况进行全面了解。这包括但不限于其过往项目履约记录、资金实力、商业信誉等。对于陌生的发包方，可通过行业口碑、公开信息或间接渠道进行侧面了解。更重要的是，要核实项目本身的合法性，确认是否具备完整的立项审批、规划许可、施工许可等法定文件。若项目手续不全，可能导致工程中途停工，承包方的投入将难以保障。切勿轻信口头承诺，对“边施工边办手续”的项目要保持高度警惕。

1.2项目需求与自身履约能力评估

仔细研读招标文件（若有）、施工图纸及相关技术资料，充分理解项目的具体需求、工程范围、质量标准和工期要求。同时，客观评估自身的施工队伍技术水平、人员配置、设备状况以及资金周转能力，判断是否能够满足项目要求。对于超出自身能力范围或存在重大技术难题的项目，切勿盲目承接，以免因履约不能而承担违约责任。

1.3合同谈判与文本审查

合同谈判是明确双方权利义务、分配风险的关键环节。对于发包方提供的格式合同，务必逐条仔细审查，对模糊不清、不公平或加重承包方责任的条款，要敢于提出修改意见。必要时，可咨询专业法律人士或有经验的行业前辈，确保合同条款的公平性与严谨性。

二、合同核心条款的风险把控

合同条款是双方权利义务的直接体现，核心条款的约定是否清晰、合理，直接关系到合同的顺利履行和风险的有效控制。

2.1工程范围与内容的明确界定

“清包”的范围必须在合同中清晰列明，是仅包含人工，还是包含部分辅材、小型机具等，均需一一明确。应尽可能附上详细的工程量清单或施工任务单，并约定工程量的计算规则。避免使用“等”、“相关”等模糊性词语，以防后续发包方随意扩大施工范围或承包方漏项报价。对于可能发生的工程变更，也应在合同中约定变更的程序、计价方式和确认方式。

2.2合同价款与支付方式的严谨约定

合同价款是核心中的核心。应明确约定单价（若适用）、总价、价款构成以及包含的工作内容。对于单价合同，需明确计量单位和单价所包含的工序；对于总价合同，要明确总价对应的工程范围。支付方式应具体、可操作，例如：预付款的比例和支付条件、进度款的支付周期（按月、按节点）、支付比例（完成工程量的百分比）、竣工结算款的支付期限和比例，以及质保金的金额、返还条件和期限。所有支付节点均应有明确的判断标准和双方确认的程序。

2.3工期条款的合理设定与风险分担

工期约定应科学合理，承包方需结合自身实力、项目规模及现场条件进行评估。合同中应明确开工日期、竣工日期（或总工期天数），以及工期延误的责任划分。对于因发包方原因（如未及时提供图纸、场地、甲供材延迟、设计变更等）导致的工期延误，应有明确的工期顺延条款和发包方承担窝工损失的约定。同时，承包方也应承担因自身管理不善、人员不足等原因造成工期延误的违约责任。

2.4工程质量标准与验收的明确

工程质量必须符合国家、行业现行规范标准及设计图纸要求，并在合同中明确具体的质量验收标准和验收程序。约定分部分项工程的验收、隐蔽工程的验收以及竣工验收的流程和各方责任。对于验收不合格的工程，承包方应承担维修、返工的责任及因此产生的费用和工期损失。同时，也应约定发包方及时组织验收的义务，避免因发包方无故拖延验收而影响工程款支付。

2.5材料供应与管理的责任划分

清包合同中，材料供应方式多样。若为甲方供料，需明确甲方供应材料的种类、规格、数量、质量标准、供应时间、地点及交接验收程序。约定甲方供应材料不合格或供应延误的责任承担方式。承包方应对甲方提供的材料进行妥善保管，约定材料损耗率及超耗、丢失的责任。若承包方负责部分辅材或耗材，也应明确其品牌、规格、质量要求及价格承担。

2.6双方权利义务的平衡配置

发包方的主要权利是获得合格工程，主要义务是按时支付工程款、提供必要的施工条件、及时确认变更和办理验收等。承包方的主要权利是获得合同价款，主要义务是按约施工、保证质量和工期、遵守安全规范等。合同应尽可能平衡双方权利义务，避免单方面加重某一方责任。

2.7违约责任的清晰设定

违约责任是保障合同履行的重要手段。应针对不同违约情形（如发包方逾期付款、承包方工程质量不合格、工期延误等）约定具