公卫助理执业医师考试辅导《卫生法规》 基础知识 (2).docxVIP

：公共执业医师助理执业医师经典参考学习文献

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卫生法规每年考查的分值执业在15分左右，助理在7分左右，去年执业共计考查15分

卫生法基础知识

总则

一、卫生法的概念

概念

指调整卫生关系的falv规范的总称

分类

形式意义上的卫生法

指以“卫生法”为名称的falv（目前我国没有）

实质意义上的卫生法

指以“卫生”为对象制定的各种falv规范（已有）

二、卫生法的分类

大致可以划分为以下几个部分：公共卫生法、医疗法、药事法、中医药法和医疗保障法等。它们共同构成卫生法体系。

三、卫生法的作用

最主要的作用体现在维护SH卫生秩序、保障公共卫生利益和规范卫生行政行为三个方面。

卫生法的形式、效力和解释

一、卫生法的形式

卫生法的形式，是指卫生法的具体的外部表现形态。也就是通常说的卫生法的渊源。主要包括：

卫生法渊源

制定机关

备注

宪法

全国人大及其常委会

根本法，最高的falv效力

卫生法

全国人大及其常委会

传染病防治法、母婴保健法、献血法、药品管理法等

卫生行政法规

gwy

突发公共卫生事件应急条例、传染病防治法实施办法、疫苗流通与预防接种管理条例、艾滋病防治条例

地方性法规

各地方

只在制定者管辖的区域内生效

卫生行政规章

gj卫健委

卫生ZF规章不得与falv、行政法规以及上级和同级地方性法规、自治法规相抵触

卫生标准

gj卫健委

强制性卫生标准

有关卫生方面的falv解释

最高法

《关于审理非法行医刑事案件具体应用falv若干问题的解释》

卫生国际条约

国际

《国际卫生条例》

二、卫生法的效力

卫生法对人的效力

自然人（ZG人、外国人等各种人）和法所拟制的人（法人以及其他组织）

卫生法的空间效力

即卫生法效力的地域范围，卫生falv、行政法规、部门规章等都在全国范围内有效，卫生地方性法规、自治法规、ZF规章等只在制定者管辖的区域内有效

卫生法的时间效力

卫生法的效力的起止时间和对其实施前的行为有无溯及力（卫生法实行不溯及既往原则）《执业医师法》第48条规定本法自1999年5月1日起施行

三、卫生法的解释

分正式解释和非正式解释，前者有falv效力，如最高人民法院的司法解释，后者无falv上的约束力，如学术上的学理解释等。

卫生法的守法、执法和司法

一、卫生法的守法

守法的定义

与卫生有关的单位和个人依照卫生法的规定，行使权利和履行义务的活动

守法的主体

机构

卫生行政部门、医疗机构

个人

卫生技术人员、个人等

守法的内容

履行义务

履行积极的义务

遵守卫生法中的指令性规范，作出一定的行为

履行消极的义务

遵守卫生法中的禁止性规范，不作出一定的行为

行使权利

通过自己作出一定行为或者要求他人作出或者不作出一定行为以使自己的合法权利得以实现

二、卫生法的执法

定义

县级以上人民ZF卫生行政部门及其卫生监督机构依照法定职权和程序，贯彻实施卫生法的活动

执法范围

行政许可

行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为，如颁发《医师执业证书》

行政强制

强制措施

为制止违法行为，依法对公民的人身自由实施暂时性限制或对财物实施暂时性控制的行为；如卫生行政部门查封场所

强制执行

申请人民法院，强制履行义务的行为

行政处罚

对单位或者个人予以制裁的行为，如警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证等

行政复议

不服行政机关作出的具体行政行为，依法向法定的行政复议机关提出申请，审查后并作出裁判的行为

三、卫生法的司法

概念

指gj司法机关依据法定职权和法定程序，具体应用卫生法等处理卫生方面案件的活动

司法的种类

民事司法、行政司法和刑事司法

司法机关

人民法院（审判权）和人民检察院（检察权和falv监督权）

司法人员

法官和检察官

法院系统

地方各级人民法院、专门人民法院和最高人民法院组成

检察院系统

地方各级人民检察院、专门人民检察院和最高人民检察院组成