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部门公文自查自纠报告

为全面贯彻落实《党政机关公文处理工作条例》及上级机关关于公文管理的规范要求，我部门于2024年3月15日至4月20日开展了为期37天的公文处理专项自查自纠工作。本次自查以“全流程覆盖、全环节排查、全问题整改”为原则，通过查阅2023年1月至2024年3月期间形成的1278份收发文档案（含电子公文856份、纸质公文422份），组织5场专题座谈会（覆盖综合科、业务一科至三科、财务科共5个内设机构），发放并回收112份《公文处理问题调查表》，结合OA系统流程追踪、关键节点数据提取等方式，系统梳理了公文制发、办理、归档等环节存在的突出问题，现将自查情况及整改措施报告如下：

一、自查发现的主要问题

（一）公文制发规范性不足，基础环节存在漏洞

1.文种使用混淆现象突出。检查发现，2023年7月《关于申请办公设备更新经费的报告》等12份文件存在文种误用问题，其中将“请示”误标为“报告”的占比66.7%（8份），主要表现为同时夹带“请予批准”“妥否，请批示”等请示类结尾用语，违反“报告中不得夹带请示事项”的规定；将“函”误标为“通知”的占比25%（3份），如2023年11月《关于商洽跨部门数据共享事宜的通知》，实际应为“函”；1份文件存在“意见”与“方案”混用，内容既包含指导性意见又罗列具体步骤，文种界定模糊。

2.文号管理存在疏漏。抽查2023年度发文文号198个，发现3例重号（如“XX〔2023〕56号”与“XX〔2023〕57号”因登记人员笔误重复）、2例跳号（因文件起草后未正式印发但未标注“作废”，导致后续文号衔接断裂）、4例代字不规范（如将“业务一科”简写为“业一”而非规范代字“业一〔2023〕”）。密级文件文号管理问题更突出，2023年涉密文件共17份，其中3份未单独标注密级文号（如“密〔2023〕XX号”），与普通文件文号混同，存在失泄密风险。

3.格式要素缺失或错误。一是版头部分，2024年2月《关于2024年重点工作安排的通知》未标注发文机关标志，直接以“XX部门文件”代替；二是主送机关，5份文件存在主送机关层级混乱（如同时主送上级机关和不相隶属单位）、简称不规范（将“市发展和改革委员会”简写为“市发改委”但未在首次出现时标注全称）；三是成文日期，7份文件使用“二〇二三年”汉字写法与“2023年”阿拉伯数字写法混用，违反“用阿拉伯数字将年、月、日标全”的规定；四是印章使用，3份文件存在骑年盖月不规范（印章上沿未压成文日期）、2份文件存在多页公文未加盖骑缝章问题。

（二）公文内容质量参差不齐，政策执行存在偏差

1.政策表述准确性不足。对照2023年新修订的《XX行业管理办法》，抽查42份涉及行业监管的公文，发现11份存在政策引用过时问题。例如，2023年9月《关于规范XX市场经营行为的通知》仍引用已废止的《XX行业管理暂行规定》（2018版）作为依据，导致基层执行时出现“新旧政策打架”；3份文件对上级政策解读存在偏差，如将“原则上不超过5个工作日”误写为“必须在5个工作日内完成”，扩大了政策刚性约束范围。

2.数据引用严谨性欠缺。检查业务类公文89份，其中27份存在数据来源标注不全问题（仅写“据统计”未注明统计口径或发布单位）；12份数据与附件表格不一致（如正文表述“惠及企业120家”，附件表格显示实际为108家）；5份文件使用“约100万元”“近50%”等模糊表述，未按要求采用精确数值（如“98.6万元”“48.2%”）。2023年12月《XX项目年度总结报告》中“带动就业人数较上年增长30%”的结论，经核查原始统计报表，实际增长率为22.7%，系计算时误将季度数据累加为年度数据导致。

3.逻辑结构与附件匹配度低。34份综合性公文存在“总-分”结构混乱问题，如2024年3月《关于推进数字化转型的实施意见》前半部分讲目标，后半部分突然插入具体案例，未按“背景-目标-任务-保障”的逻辑展开；17份文件附件与正文关联性弱（如正文要求“详见附件1-3”，但附件4实为关键数据清单却未提及）；9份文件附件未标注序号（如直接写“附件：相关材料”），8份附件页码与正文连续编排错误（如正文共5页，附件从第6页开始但未标注“附件1（共3页）”）。

（三）公文办理效率滞后，流程管控存在短板

1.收文登记与分办延迟。OA系统数据显示，2023年收文387件中，15%（58件）未在收到当日登记（延迟1-3个工作日），主要集中在非工作时间接收的文件（如周末、节假日）；分办环节中，12件因承办科室职责界定不清（如“关于XX领域安全整治的通知”涉及业务一科和二科），导致3个工作日内未明确主办科室，较规定的“1个工作日内分办”超期。

2.传阅与办复流程冗长。2023年传