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监理合同示范填写文本及常见问题

在工程建设领域，监理合同作为明确委托方与监理方权利义务关系的核心法律文件，其规范性、严谨性直接关系到项目目标的实现和各方合法权益的保障。一份填写规范、条款清晰的监理合同，是项目顺利实施的基石。本文将结合笔者多年工程合同管理经验，从示范文本的关键条款填写要点入手，深入剖析实践中常见的问题与风险，旨在为业界同仁提供具有实操性的指导。

一、监理合同示范文本核心条款填写要点与解读

监理合同示范文本（如GF-____《建设工程监理合同（示范文本）》）通常包含协议书、通用条件、专用条件三大部分。填写时，务必以项目实际情况为出发点，对核心条款进行精准界定。

（一）合同当事人信息：身份的精准锚定

合同协议书首部的委托人和监理人信息，绝非简单的信息罗列，而是法律责任主体的明确。填写时，委托方若为法人，需填写全称（与营业执照一致）、法定代表人姓名、统一社会信用代码、详细注册地址及有效联系方式；若为其他组织或自然人，亦需提供足以确认其身份的法定信息。监理方则必须明确其具备相应工程监理资质等级及证书编号，这是合同有效性的前提之一。联系方式建议填写项目负责人及公司法务或合同管理部门的双重联络方式，确保沟通渠道畅通。

（二）工程概况与监理范围：职责边界的清晰勾勒

此条款是监理合同的“心脏”。工程概况中，工程名称应与立项批复、规划许可文件完全一致；工程地点需精确至具体路段或地块；工程规模除建筑面积、结构类型外，如有特殊工艺或技术要求，亦应简要说明。监理范围和内容是最易产生歧义的地方，应避免使用“本工程全部监理工作”等模糊表述。建议采用“清单式”或“描述+排除”的方法，明确监理所涵盖的阶段（如设计阶段、施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段、缺陷责任期阶段等）、具体工作内容（如质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、安全生产管理的监理工作、组织协调等），以及是否包含相关的附加服务或额外服务。例如，可明确“负责施工阶段全过程质量、进度、安全控制及合同、信息管理，协助业主进行投资控制，不包含设计优化及施工图审查服务”。

（三）监理服务期：时间维度的严谨约定

监理服务期的起算与终止时间应清晰界定，通常以“自XX年XX月XX日（或具备开工条件/实际开工日）起至工程竣工验收合格及缺陷责任期届满之日止”为宜。需特别注意，若项目存在工期延误，应在合同中明确监理服务期是否相应顺延，以及顺延期间的费用计取方式，避免后续争议。

（四）监理报酬与支付：价值体现的量化约定

监理报酬的计算方式应明确，是采用固定总价、按费率计取，还是其他方式。若为固定总价，需注明是否包含税费及不可预见费；若为费率计取，其计费基数（如工程概算、中标价、结算价）及费率标准必须清晰。支付方式应详细约定支付阶段（如预付款、进度款、竣工结算款、质量保证金）、每期支付比例或金额、支付条件（如提交符合要求的监理报告、发票等）及支付期限。例如，“监理费总额暂定为XX万元，最终以经审计的工程结算造价为基数，按XX%计取。预付款为合同暂定价的XX%，在合同签订后XX日内支付；进度款按月支付，每月XX日前支付已完监理工作对应的报酬的XX%...”。

（五）双方权利与义务：权责利的平衡配置

通用条件中已对双方基本权利义务进行了约定，但在专用条件中应结合项目特点进行细化和补充。委托方的主要义务包括及时提供必要的工程资料、协调外部关系、按时支付监理报酬等；监理方的核心义务则是严格依照法律法规、技术标准及合同约定履行监理职责，出具真实、准确的监理文件，对施工质量、安全承担监理责任。需特别明确监理人的授权范围，如是否有权对施工组织设计、开工报告、工程款支付申请等进行审批，以及签发工程暂停令、复工令的权限和程序。

（六）违约责任：约束与救济的法律保障

违约责任条款应具有可操作性，避免“一方违约应承担相应责任”等空泛表述。应针对不同违约情形约定具体的承担方式，如支付违约金（明确计算方法或具体数额，注意不超过法定上限）、赔偿损失、解除合同等。例如，“监理人因自身过失导致工程质量事故或安全事故，应承担由此造成的直接经济损失的XX%赔偿责任，但累计赔偿额不超过监理报酬总额”；“委托人逾期支付监理报酬，每逾期一日，应按应付款额的万分之X向监理人支付违约金”。

（七）争议解决方式：矛盾化解的路径选择

合同中应明确约定争议解决方式，是选择仲裁还是诉讼。若选择仲裁，需明确仲裁委员会的名称；若选择诉讼，则需约定管辖法院（通常约定工程所在地法院）。

二、监理合同签订与履行中的常见问题剖析

即便有示范文本指引，在合同签订及履行过程中，仍存在诸多普遍性问题，需引起高度警惕。

（一）监理范围界定不清，埋下权责纠纷隐患

实践中，部分合同对监理范围的描述过于笼统，导致双方对监理职责的理解产生偏差。例如，“负责本工程的全过程监