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生产安全风险评估与应对清单

一、适用场景说明

本工具适用于各类生产型企业（如制造业、化工、建筑、能源等行业）的安全管理场景，具体包括但不限于：

新项目/新工艺投产前：全面识别新生产环节中的潜在风险，保证投产安全；

日常生产定期评估：每季度或半年对现有生产流程、设备设施、作业环境进行系统性风险排查；

变更管理后：当生产工艺、设备、人员、法规等发生变更时，重新评估变更带来的新风险；

/事件整改后：针对已发生或未遂事件，分析根本原因，评估现有措施有效性，补充防控手段；

特殊作业前：如动火、高处作业、有限空间作业等高风险作业前，针对性评估作业环节风险。

二、操作流程详解

1.准备阶段：明确范围与职责

组建评估小组：由企业安全负责人（工）牵头，成员包括生产部门（车间主任）、设备部门（工程师）、技术部门（主管）、一线员工代表（班组长）及安全管理部门（专员），保证多视角覆盖。

确定评估范围：明确本次评估的具体对象（如某生产线、某设备、某作业区域）和边界（如时间跨度、工艺环节），避免遗漏或过度扩展。

收集基础资料：包括设备操作规程、工艺流程图、历史记录、安全检查表、相关法律法规标准（如《安全生产法》《行业安全规程》）等。

2.风险识别：全面排查潜在危险源

通过多种方法系统识别生产过程中的危险源，重点关注“人、机、环、管”四类因素：

现场观察法：深入作业现场，观察员工操作、设备运行、环境条件（如照明、通风、地面湿滑）等，记录异常情况。

安全检查表法：依据行业规范和企业制度，制定检查表逐项核对（如“防护装置是否完好”“特种设备是否定期检验”）。

员工访谈法：与一线员工、班组长交流，知晓实际操作中的困难、潜在隐患及未报告的“小问题”（如“某设备按钮易误触”“工具摆放混乱易绊倒”）。

历史数据分析：回顾近1-3年/事件记录，分析高频风险点（如“某类设备故障率较高”“某环节违章操作频发”）。

3.风险分析：评估可能性与后果严重性

对识别出的危险源，从“可能性”和“后果严重性”两个维度进行分析，可参考以下标准：

可能性等级：

高（很可能发生）：如“未停机直接清理设备卡料”“无证操作特种设备”；

中（可能发生）：如“安全警示标识模糊”“员工未按规程佩戴劳保用品”；

低（较少发生）：如“极端天气导致厂房漏水”“突发短暂停电”。

后果严重性等级：

特别重大：造成3人及以上死亡，或500万元以上直接损失，或重大社会影响；

重大：造成1-2人死亡，或100万-500万元直接损失，或较大社会影响；

较大：造成人员重伤，或10万-100万元直接损失；

一般：造成人员轻伤，或1万-10万元直接损失，或轻微社会影响。

4.风险评价：确定风险等级

结合可能性与后果严重性，通过风险矩阵（如下表）确定风险等级，优先管控高风险项：

可能性

特别重大

重大

较大

一般

高

红色（极高风险）

红色

橙色（高风险）

橙色

中

红色

橙色

橙色

黄色（中风险）

低

橙色

橙色

黄色

黄色

5.应对措施制定：分级管控与隐患消除

针对不同等级风险，制定差异化应对措施，明确“措施类型、责任主体、完成时限”：

工程技术措施：通过技术手段消除或降低风险，如“为设备加装防护罩”“安装自动停机装置”“改善通风系统降低粉尘浓度”。

管理措施：完善制度与流程，如“修订设备操作规程”“增加安全检查频次”“开展专项安全培训”。

应急措施：制定应急处置方案，如“配备灭火器、急救箱”“明确火灾、触电等的疏散路线和救援流程”。

个体防护措施：规范劳保用品使用，如“强制佩戴安全帽、防滑鞋”“为接触化学品员工配备防护手套和护目镜”。

6.措施实施与跟踪验证

责任到人：每项措施明确责任部门/人（如“设备改造由设备部工程师负责，安全培训由人力资源部主管组织”），并设定完成时限（如“防护罩安装需在X月X日前完成”）。

过程监督：安全管理部门（*专员）定期跟踪措施进度，对延期项目分析原因并督促整改。

效果验证：措施完成后，通过现场检查、员工考核、设备测试等方式验证有效性（如“防护罩安装后，现场观察无人员接触危险部位”）。

7.持续改进：动态更新清单

定期回顾：至少每半年对清单进行全面回顾，结合生产变化（如新设备投产、人员调整）和案例，更新风险识别与应对措施。

闭环管理：对评估中发觉的“未采取措施”或“措施失效”项，纳入下一轮整改计划，保证风险始终处于可控状态。

三、清单模板

序号

风险点描述（具体位置/环节）

危险源（人/机/环/管）

可能性（高/中/低）

后果严重性（特别重大/重大/较大/一般）

风险等级（红/橙/黄/蓝）

应对措施（工程技术/管理/应急/个体防护）

责任部门/人

完成时限

备注（如关联制度/检查频次）

1

A车间冲压机作业区域

员工操作时手部进入危险区域

高

较大

橙色

1.安装光电感应防护