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双重差分法在精准扶贫政策评估中的改进

一、引言

精准扶贫政策作为我国反贫困战略的核心举措，自实施以来在减贫效率、精准识别与动态管理等方面取得了显著成效。科学评估政策效果，既是检验政策实施质量的关键环节，也是推动政策优化调整的重要依据。在众多政策评估方法中，双重差分法（Difference-in-Differences，简称DID）因其能够通过“处理组-对照组”“政策前-政策后”的双重比较，有效控制时间趋势与个体差异，成为因果推断领域的经典工具。然而，精准扶贫政策具有覆盖范围广、干预维度多、实施周期长等特点，传统DID方法在应用中逐渐暴露出平行趋势假设难满足、样本选择偏差、异质性效应捕捉不足等局限性。本文围绕“双重差分法在精准扶贫政策评估中的改进”这一主题，系统梳理传统DID的应用瓶颈，探讨针对性改进路径，并结合实际场景验证改进方法的有效性，以期为提升政策评估的科学性提供方法论参考。

二、传统双重差分法在精准扶贫评估中的应用与局限

（一）传统DID在精准扶贫评估中的基础应用逻辑

双重差分法的核心思想是通过构造“反事实”框架，估计政策干预的净效应。在精准扶贫评估中，其应用逻辑可概括为：首先，将实施精准扶贫的地区或群体定义为处理组，未实施或滞后实施的地区或群体定义为对照组；其次，分别计算处理组与对照组在政策实施前后的结果变量（如家庭收入、贫困发生率）变化；最后，通过“处理组政策后变化-对照组政策后变化”的差值，剔除时间趋势与个体固有差异的影响，得到政策的净效应。例如，评估某县“产业扶贫项目”对农户收入的影响时，可选择相邻未实施该项目的县作为对照组，比较两县农户收入在项目实施前后的变化差值，即为产业扶贫的净收益。

（二）传统DID在精准扶贫评估中的主要局限

尽管传统DID为精准扶贫评估提供了基础分析框架，但其在实际应用中受政策特性影响，暴露出以下突出问题：

平行趋势假设难以严格满足

平行趋势假设要求，若没有政策干预，处理组与对照组的结果变量应保持相同的变化趋势。然而，精准扶贫政策通常选择贫困程度更深、发展基础更弱的地区作为处理组，这些地区在政策实施前可能已呈现与对照组不同的经济社会特征。例如，某贫困县因自然条件恶劣、产业基础薄弱，其农户收入增速本就低于非贫困县（对照组），若直接应用传统DID，可能将“基础差异”错误归因于政策效应，导致估计偏误。

样本选择偏差影响结果可靠性

精准扶贫的对象识别需经过“农户申请-民主评议-公示公告”等多环节筛选，最终进入处理组的样本（如建档立卡贫困户）并非随机分配，而是存在“选择性干预”特征。例如，部分劳动能力弱、家庭负担重的农户更可能被纳入帮扶范围，而这类群体即使没有政策干预，其收入增长也可能慢于未被帮扶的普通农户。传统DID若忽略这种“自选择”问题，会导致处理组与对照组的可比性下降，评估结果偏离真实效应。

异质性效应捕捉能力不足

精准扶贫强调“因户施策”，不同家庭的致贫原因（如因病、因学、因灾）、资源禀赋（如劳动力数量、土地面积）差异显著，政策干预（如产业扶持、教育补贴、医疗救助）的作用路径与效果也不尽相同。传统DID通常假设政策对所有处理对象的影响是均一的，难以区分不同群体、不同干预类型的异质性效应，可能掩盖政策在特定群体中的低效或失效问题。

长期效应评估存在缺陷

精准扶贫政策具有“短期帮扶-中期巩固-长期发展”的阶段性特征，部分政策（如技能培训、产业培育）的效果需较长时间才能显现。传统DID多基于政策实施前后的短期数据（如1-2年）进行评估，若忽略政策效应的时滞性，可能低估长期减贫效果；同时，若后续出现其他政策（如乡村振兴衔接政策）叠加影响，传统DID难以分离多重政策的交互效应，导致结果混淆。

三、双重差分法在精准扶贫评估中的改进路径

针对传统DID的应用局限，结合精准扶贫政策的特殊性，可从样本匹配优化、时间维度扩展、异质性分析深化、内生性处理强化四个方向进行改进，构建更贴合实际的评估框架。

（一）样本匹配与DID结合：解决选择偏差与平行趋势问题

为提升处理组与对照组的可比性，可将倾向得分匹配（PSM）与DID结合，形成PSM-DID方法。其核心思路是：首先，基于政策实施前的可观测特征（如家庭人口、耕地面积、人均收入、致贫原因），计算每个样本被纳入处理组的概率（倾向得分）；其次，为每个处理组样本匹配倾向得分相近的对照组样本，形成“匹配对”；最后，仅在匹配后的样本中应用DID，确保处理组与对照组在政策实施前的特征高度相似，从而满足平行趋势假设。

例如，在评估“教育扶贫补贴”政策效果时，可先收集农户的受教育程度、子女数量、家庭收入等变量，通过逻辑回归模型计算倾向得分，将高中学历、2个子女、年收入2万元的处理组农户，与同等特征的对照组农户匹配。匹配后，两组在政策实施前的教育支出、收入水平等关键变量无显著