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消防安全责任制落实通知及执行细则

各部门、各单位：

为深刻吸取近期各地火灾事故教训，全面压实消防安全责任，筑牢消防安全防线，确保单位财产及人员生命安全，根据国家及地方关于消防安全工作的最新指示精神，结合本单位实际，现就进一步落实消防安全责任制有关事项通知如下，并附具体执行细则，请一并遵照执行。

一、总体要求

各部门、各单位务必从思想上高度重视消防安全工作，充分认识当前消防安全形势的严峻性与复杂性，坚决克服麻痹思想和侥幸心理。要将消防安全责任制作为一项基础性、长期性工作来抓，以“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”为基本原则，构建全员参与、层层负责、齐抓共管的消防安全管理格局，确保各项消防安全措施落到实处，严防各类火灾事故发生。

二、主要内容

（一）责任体系构建

1.明确主体责任：各单位主要负责人是本单位消防安全第一责任人，对本单位消防安全工作负全面责任，需亲自研究、亲自部署、亲自督查消防安全重大事项。分管消防安全工作的负责人为主要管理人，协助第一责任人具体负责日常消防安全管理工作。

2.细化层级责任：各部门负责人为本部门消防安全直接责任人，负责本部门职责范围内的消防安全工作。要将消防安全责任逐一分解到每个岗位、每位员工，签订消防安全责任书，明确岗位职责、检查频次、隐患整改要求等具体内容，确保责任无盲区、无死角。

3.设立或明确消防管理机构：根据单位规模和消防工作需要，设立专职消防管理部门或明确专人负责消防安全管理工作，保障其具备必要的工作条件和authority，有效履行消防管理职责。

（二）责任内容明确

1.单位层面：

*严格遵守消防法律法规，建立健全消防安全各项规章制度和操作规程，并确保有效执行。

*保障消防安全投入，按规定配置消防设施、器材，定期进行维护保养和检测，确保其完好有效。

*组织开展经常性消防安全宣传教育和培训，提高员工消防安全意识和自防自救能力。

*组织防火检查和巡查，及时发现并消除火灾隐患；对不能当场整改的隐患，要明确责任人、整改时限和措施。

*按照国家规定制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练。

*保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，设置符合规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施。

2.部门层面：

*组织本部门员工学习消防安全知识和本单位消防安全制度、操作规程。

*每日进行防火巡查，重点检查用火用电用气安全、消防设施器材状况、疏散通道畅通情况等。

*及时制止和纠正本部门员工的不安全行为。

*发现火灾隐患及时上报并积极协助整改。

*熟悉本部门灭火和应急疏散预案，组织本部门员工参与演练。

3.岗位员工层面：

*严格遵守消防安全规章制度和操作规程，熟悉本岗位火灾危险性及防火措施。

*积极参加消防安全培训和演练，掌握基本的防火、灭火和逃生自救技能。

*负责本岗位消防设施器材的日常检查和维护，确保其完好有效。

*发现火灾隐患或不安全因素，立即采取措施并向直接负责人或消防管理部门报告。

*发生火灾时，立即报警，按照预案参与初期火灾扑救和人员疏散。

（三）责任落实保障

1.强化组织领导：各单位要成立消防安全工作领导小组，定期召开消防安全工作会议，分析研判消防安全形势，研究解决消防安全问题。主要负责人要切实履行第一责任人职责，带头检查消防安全工作。

2.完善制度建设：结合实际，对现有消防安全管理制度进行梳理和完善，重点健全防火检查巡查、隐患排查整改、消防设施维护保养、用火用电用气安全管理、宣传教育培训、应急疏散演练等制度，确保制度的科学性、针对性和可操作性。

3.加强宣传教育：利用宣传栏、内部刊物、网络平台等多种形式，广泛宣传消防安全法律法规和消防安全知识。定期组织全员消防安全培训，确保员工具备与岗位相适应的消防安全技能。新员工上岗前必须经过消防安全培训合格。

4.严格监督检查：建立常态化防火检查巡查机制，单位层面每月至少组织一次全面防火检查，部门层面每周至少组织一次防火检查，岗位每日进行防火巡查。检查要有记录、有签字、有整改跟踪。对发现的重大火灾隐患，要立即停产停业整改，并上报上级主管部门。

5.保障经费投入：将消防安全经费纳入单位年度预算，保障消防设施器材购置、维护保养、检测、消防安全培训、隐患整改等所需费用。

6.规范档案管理：建立健全消防安全管理档案，包括责任体系文件、制度规程、检查记录、培训演练记录、设施维护保养记录、隐患整改记录等，确保档案齐全、规范。

（四）监督考核与责任追究

1.纳入考核体系：将消防安全责任制落实情况纳入各部门、各负责人及员工的年度绩效考核和评优评先内容，明确考核指标和奖惩措施。

2.定期督导检查：单位消防安全管理部门要不定期对各部门责