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建筑工程项目施工合同范本及解读

在建筑工程领域，一份权责清晰、条款严谨的施工合同，是保障项目顺利实施、维护合同双方合法权益的基石。官方发布的《建设工程施工合同（示范文本）》（以下简称“范本合同”）因其规范性、公平性和广泛适用性，成为业内签订合同的重要参考。然而，范本合同条文繁多，涉及法律、技术、经济等多个层面，深入理解其核心条款对于合同的正确签订与履行至关重要。本文将结合实践经验，对范本合同的核心条款进行解读，并提供实用的操作建议。

一、合同当事人与工程概况：合同订立的基础

合同的开篇部分，首先明确了合同当事人的基本信息，包括发包人和承包人的全称、法定代表人、工商注册地址、联系方式等。这部分看似简单，实则是确认合同主体资格、确保责任归属的前提。实践中，需特别注意承包人是否具备相应的施工资质，以及发包人是否为项目的合法权利人或有权对外发包。

紧随其后的“工程概况”条款，详细描述了工程名称、地点、立项批准文号、资金来源、工程内容和规模、工程承包范围等核心信息。“工程承包范围”的界定尤为关键，它直接决定了承包人的工作边界和责任范围。在签订合同时，应尽可能细化承包范围，避免使用“等”、“及其他”等模糊性词语，以防后续因理解不一产生争议。例如，土方工程是否包含外运、精装修是否包含洁具灯具采购安装等，均应明确约定。

二、合同文件组成及解释顺序：规则的明确

建筑工程合同往往不是单一文件，而是由协议书、中标通知书、投标函及其附录、专用合同条款、通用合同条款、技术标准和要求（含国家现行有关工程施工质量验收规范和标准）、施工图纸、已标价工程量清单或预算书，以及双方约定的其他文件共同构成。

范本合同明确了这些文件的优先解释顺序，这在文件之间出现矛盾或不一致时显得尤为重要。通常情况下，协议书作为合同的总纲，其效力最高；专用合同条款是对通用条款的补充和细化，优先于通用条款。理解这一顺序，有助于在合同履行过程中准确适用合同约定，解决潜在争议。实践中，双方可根据项目具体情况，在专用条款中对解释顺序进行调整或补充。

三、合同价格与支付：经济利益的核心

合同价格形式及支付方式是合同双方关注的焦点，也是最容易产生纠纷的环节。范本合同提供了固定总价、固定单价、成本加酬金等多种合同价格形式，双方应根据工程特点、设计深度、工期长短等因素慎重选择。

1.合同价格形式的选择：固定总价合同适用于工期短、设计图纸完善、工程量变化不大的项目，承包人承担主要的价格风险；固定单价合同则常用于工程量清单计价模式，工程量按实结算，单价相对固定，双方共同承担一定的风险；成本加酬金合同则多用于紧急工程、新型工程或风险较大的项目，发包人承担主要成本风险。

2.工程价款支付：通常包括预付款、进度款、竣工结算款和质量保证金。范本合同对各项款项的支付条件、支付时间、支付比例或金额均有原则性规定，但具体细节需在专用条款中详细约定。例如，预付款的扣回方式和比例，进度款支付的形象进度节点或完成工程量比例，竣工结算的审核期限和支付时限等，都需要清晰明确，以保证资金流的顺畅和双方利益的平衡。特别需要注意的是，竣工结算的争议往往集中在工程量核定和计价依据的理解上，合同中应明确约定结算审核的程序和异议解决机制。

四、工程质量与工期：项目目标的双核心

工程质量和工期是施工合同的核心目标，也是衡量项目成功与否的关键指标。

1.工程质量：合同中应明确工程质量标准，通常是国家或行业现行的强制性标准。承包人应按照设计图纸和技术标准精心施工，并接受发包人和监理人的监督检查。隐蔽工程验收、分部分项工程验收等程序的约定，是确保工程质量的重要环节。质量不合格的后果，如返修、重做乃至解除合同的条件，也应在合同中明确。

2.合同工期：包括计划开工日期、计划竣工日期以及合同总日历天数。因发包人原因（如未按时提供施工场地、图纸延误、未及时支付工程款等）或不可抗力导致工期延误的，承包人有权提出工期顺延申请，合同中应约定工期索赔的程序和确认方式。同时，对于因承包人原因导致的工期延误，应约定逾期竣工违约金的计算方法和上限，以约束承包人的履约行为。

五、工程变更与索赔：动态管理的关键

建设工程具有复杂性和不确定性，工程变更和索赔在所难免。

1.工程变更：指对原设计图纸、施工方案或工程量的调整。范本合同规定了变更的提出、确认程序以及变更价款的确定原则。一般情况下，变更指令应由监理人或发包人发出，承包人应在收到变更指令后及时提出变更价款报告。变更价款的确定，有适用或类似价格的按原价格，没有的由承包人提出合理报价，经发包人确认后执行。

2.索赔：是合同一方因另一方违约或其他非自身原因造成损失时，向对方提出经济补偿或工期顺延的要求。无论是承包人向发包人索赔，还是发包人向承包人索赔，都应遵循合同约定的程序和时限。索赔事件发生后，索赔方应在规定