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项目部安全资金使用与管理方案

一、指导思想与基本原则

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，保障项目部安全生产投入的有效实施，规范安全资金的合理使用与科学管理，切实维护项目从业人员的生命财产安全，促进项目建设顺利进行，特制定本方案。本方案旨在明确安全资金的来源、预算、使用范围、审批流程及监督机制，确保每一笔安全投入都能发挥最大效益，从根本上夯实项目安全生产基础。

本方案的制定与执行严格遵循以下原则：

1.安全优先，按需投入：将安全生产置于项目管理的优先位置，根据项目实际安全需求和风险评估结果，足额、及时地安排安全资金。

2.专款专用，严禁挪用：安全资金必须专项用于项目安全生产相关的各项支出，任何部门或个人不得挪作他用。

3.预算控制，规范管理：建立健全安全资金预算编制、执行和调整机制，确保资金使用的计划性和规范性。

4.效益导向，注重实效：在保证安全的前提下，力求资金使用效益最大化，优先投入到能显著提升本质安全水平的领域。

5.公开透明，动态监督：资金的使用情况应定期公示，接受各方监督，并根据项目进展和实际需要进行动态调整。

二、组织保障与职责分工

为确保安全资金管理工作落到实处，项目部成立安全资金管理领导小组，由项目经理任组长，项目副经理、总工程师、安全总监任副组长，成员包括各职能部门负责人（如安全管理部、工程技术部、物资设备部、财务部、合约部等）。领导小组下设办公室，办公室设在安全管理部，负责日常安全资金的协调、管理与统计工作。

各相关方职责如下：

*项目经理：对项目部安全资金的投入与管理负总责，负责审批安全资金预算、重大资金使用及调整方案。

*安全管理部：负责组织编制项目安全资金年度及月度预算；审核安全资金使用申请的合理性与必要性；监督检查安全资金的使用情况和实际效果；牵头组织安全资金使用的验收与评估。

*工程技术部/施工管理部：根据施工组织设计和安全技术措施，提出相关安全设施、安全技术措施的资金需求；参与安全资金使用效果的评估。

*物资设备部：负责安全防护用品、消防器材、应急救援物资等的采购计划编制与市场询价，确保采购物资符合安全标准，并对其质量负责；提供相关物资的价格信息，配合预算编制。

*财务部：负责安全资金的专户管理（如适用），确保资金及时足额到位；严格按照审批流程办理资金支付；建立安全资金台账，记录资金的收支情况；配合进行安全资金的审计与检查。

*合约部/经营部：在合同管理中明确安全投入的相关条款；参与安全资金预算的审核，提供相关造价信息。

*各施工班组/作业队：根据本班组作业特点和安全需求，提出安全防护、劳动保护等方面的资金需求申请；正确使用安全设施和防护用品，反馈使用效果。

三、资金来源与预算编制

（一）资金来源

项目部安全资金主要来源于以下渠道：

1.建设单位根据国家及行业规定拨付的安全生产费用，该部分资金应专款专用。

2.项目部在工程成本中按规定比例提取的安全费用。

3.为应对突发安全事件或满足临时性重大安全措施需求而安排的专项应急资金。

4.其他合法合规的资金来源。

（二）预算编制

1.编制依据：国家及地方关于安全生产费用提取和使用管理的法律法规、标准规范；项目招标文件、施工合同；项目安全管理目标、施工组织设计、安全专项施工方案；项目危险源辨识与风险评估结果；历年类似项目安全资金投入经验数据等。

2.编制流程：

*初步申报：各部门、班组根据项目总体计划和自身安全需求，于每年末（或项目开工初期）向安全管理部提交下一年度（或项目期）的安全资金需求计划。

*汇总审核：安全管理部汇总各部门需求，结合项目整体安全目标和风险评估情况进行初步审核与平衡，形成项目安全资金总预算草案。

*评审批准：预算草案经安全资金管理领导小组审议后，报项目经理批准执行。重大项目的安全资金预算还应按规定上报上级单位备案或审批。

3.预算细化：年度预算应分解到季度或月度，明确各阶段的资金投入重点和大致金额，以利于资金的统筹安排和过程控制。

四、使用范围与标准控制

安全资金的使用范围应严格限定在与项目安全生产直接相关的支出，具体包括但不限于以下方面：

1.安全防护设施建设与维护：

*施工现场临边、洞口、高处作业等安全防护设施的搭设、维护与更新（如防护栏杆、安全网、洞口盖板等）。

*施工现场临时用电安全设施（如配电箱、漏电保护器、接地保护装置等）的购置、安装与维护。

*消防设施与器材（灭火器、消防栓、消防水带、应急照明等）的购置、配置、维护与检测。

*机械设备安全防护装置的改造、维修与更新。

*防尘、防毒、降噪、防滑等劳动环境改善设施的投入。

2.安全宣传教育与培训：

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