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我国行政合同诉讼制度构建：理论、困境与突破

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

随着社会的发展和政府职能的转变，行政合同作为一种新型的行政管理方式，在现代行政管理中发挥着日益重要的作用。行政合同，是指行政机关为实现行政管理目标，行使职权，与相对人经协商一致而达成的协议，它既具有行政性，又具有合同性，是行政权力与契约精神的有机结合。行政合同的出现，打破了传统行政管理中单纯依靠行政命令和强制手段的模式，为行政机关与相对人之间搭建了一座沟通与合作的桥梁，使得行政管理更加灵活、高效，也更能体现相对人的意愿和利益。

在实践中，行政合同广泛应用于政府采购、土地出让、特许经营、公共事业