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高空作业坠落事故现场应急处置预案与演练方案

一、应急处置预案

（一）事故风险分析

高空作业坠落事故主要发生于建筑施工、设备安装、外墙维护等场景，作业高度≥2米（含2米）。常见致因包括：安全防护设施缺失或失效（如未设置防护栏、安全网破损）、个人防护装备未正确使用（安全带未系挂、安全帽未扣带）、作业环境隐患（脚手板湿滑、孔洞未覆盖）、违规操作（未经验收的脚手架上作业、攀爬未固定的设备）、人员技能不足（新员工未接受高空作业专项培训）。事故后果可能导致人员重伤（骨折、颅脑损伤）、死亡，或引发二次事故（坠落物砸伤下方人员、设备损坏）。

（二）应急组织机构及职责

1.应急指挥组：由企业主要负责人任组长，安全总监任副组长，成员包括生产、技术、行政部门负责人。职责：全面指挥应急处置，决策重大事项（如是否启动外部救援），协调外部资源（消防、120），批准应急终止。

2.现场救援组：由安全管理人员、经验丰富的作业班长、持证急救员组成（810人）。职责：实施伤员营救（使用安全绳、缓降器等工具），控制现场隐患（固定松动设备、设置临时防护），配合外部救援力量。

3.医疗救护组：由企业内持证医护人员（或外聘定点医院急救人员）组成（35人）。职责：对伤员进行现场急救（止血、包扎、心肺复苏），判断伤情分级（重伤、轻伤），联系120明确送医需求（如需要ICU、骨科专科）。

4.后勤保障组：由行政、物资部门人员组成（46人）。职责：保障应急物资（急救箱、担架、照明设备、警戒带），提供车辆（应急转运、120引导），确保通讯畅通（备用对讲机、卫星电话）。

5.警戒疏散组：由保安、现场监护人员组成（68人）。职责：设置警戒区域（坠落点周边10米范围拉设警戒带），疏散无关人员（禁止进入警戒区），引导救援车辆通行，记录现场无关人员信息（用于后期问询）。

（三）应急响应流程

1.事故现场作业人员发现坠落事故后，立即通过对讲机（或大声呼叫）向现场监护人员报告，监护人员1分钟内通过电话向应急指挥组组长报告，报告内容包括：事故地点（具体到某栋楼3层外架）、伤亡人数（1人坠落，头部着地）、现场状态（坠落者意识不清，周边有未固定的工具）。指挥组组长3分钟内确认信息，启动应急响应。

2.信息核实与启动响应：指挥组通过监控视频（或安排就近人员）核实事故位置、伤亡情况，若确认有人员重伤或可能死亡，立即启动一级响应（全员投入，调用外部资源）；若为轻伤且无二次风险，启动二级响应（仅现场救援组、医疗组参与）。

3.现场警戒与疏散：警戒疏散组5分钟内到达现场，使用警戒带圈定坠落点半径10米区域，设置“禁止入内”标识，疏散下方作业人员至安全区域（距离坠落点20米外），安排专人在主要通道引导120、消防车。

4.伤员救援与医疗处置：救援组携带急救箱、担架、安全绳10分钟内到达现场，首先评估环境安全（检查是否有二次坠落风险，如松动的脚手架钢管、未固定的工具），若存在风险，先使用撬棍、绳索固定；确认安全后，接近伤员。医疗组同步开展：

意识判断：轻拍伤员双肩，呼唤“同志，能听到吗？”无反应则检查呼吸（观察胸廓起伏，时间510秒）。

止血处理：若有开放性出血（如大腿动脉破裂），用止血带在伤口近心端5厘米处绑扎（记录时间，每30分钟放松1分钟）。

骨折固定：怀疑脊柱骨折时，用硬板担架（禁用软担架），3人协同平托搬运（保持头、颈、躯干在同一轴线）；下肢骨折用木板或树枝固定，避免移动时加重损伤。

心肺复苏：若呼吸心跳停止，立即实施CPR（胸外按压30次，人工呼吸2次，频率100120次/分），直至AED到达或专业医护接手。

同时，医疗组通过电话向120说明伤员情况（“男性，约35岁，高处坠落，头部着地，意识丧失，左侧大腿可见开放性伤口，出血量约500ml，怀疑脊柱骨折”），并提供现场详细位置（“XX路18号厂区3号楼东侧外架下方”），安排专人在厂区门口引导救护车。

5.信息上报：指挥组在事故发生后30分钟内向属地应急管理部门、行业主管部门报告，内容包括：企业名称、事故时间（精确到分钟）、地点、伤亡情况（初步判断1人重伤）、已采取的处置措施（现场警戒、伤员急救、联系120）。

6.应急终止：经医疗组确认伤员已送医，现场隐患已消除（松动设备固定、防护设施恢复），指挥组组长宣布应急响应终止，转入后期处置阶段。

（四）后期处置

1.善后处理：行政部门24小时内联系伤员家属，安排专人陪同就医，协调医院开通绿色通道；保险专员启动工伤保险理赔程序（收集事故证明、医疗单据），3个工作日内提交申请。

2.事故调查：由企业安全总监牵头，联合工会、技术部门、属地监管部门组成调查组，7