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价格信息工作座谈会经验交流材料

一、价格监测网络“毛细血管”如何打通

三年前，我们市只有18个固定监测点，数据靠微信照片“回传”，错报、漏报、晚报是常态。2021年起，我们把“监测点”拆成“监测细胞”：把大型商超的每个分区、农贸市场的每个摊位、电商平台的每个前置仓都设成独立IP，统一编址、统一命名。编制了《价格监测细胞命名规则》，用“行政区划+市场类型+摊位编号+品类码”12位字符锁定最小颗粒度，例如“HQ03NC07A001”代表HQ区第三农贸市场07号摊位A类蔬菜。字符即身份，扫码即入库，数据颗粒度从“市场”下沉到“摊位”，价格异常从“天”缩短到“小时”。

配套开发“秒采”小程序，扫码后自动带出摊位名称、品类、上周均价、采集员姓名，只需填入当日价格、量价备注、照片三张，全程不超过38秒。小程序后台嵌入“红黄蓝”预警：红色为日环比超15%、黄色为周同比超20%、蓝色为供应断档，系统即时推送至辖区监管员和企业负责人，实现“谁的孩子谁抱走”。2022年共触发红色预警374次，现场处置平均用时2.1小时，较2020年缩短86%。

二、把“沉默数据”变成“说话证据”

价格监测最怕“有数无用”。我们建立“价格—舆情—执法”三角校验模型：第一步，用Python爬取本地论坛、抖音、小红书关键词“涨价”“缺货”“抢购”，生成情绪热度指数；第二步，把热度指数与当期价格监测数据做皮尔逊相关检验，相关系数大于0.6自动列为“高可疑”；第三步，推送至执法支队，支队必须在24小时内反馈核查结果，形成“数据—线索—处置—反馈”闭环。

2022年4月，市民反映“青菜价格一天涨三次”，情绪热度指数蹿升至92，系统比对发现HQ03NC07A001摊位菠菜日环比高达42%，触发红色预警。执法人员现场发现该摊位借雨势哄抬，立即立案处罚并曝光，次日菠菜价格回落18%，舆情热度指数降至12。全年通过该模型查办价格违法案件117件，罚没金额较2021年增长2.7倍，社会反响良好。

三、让“低频报表”升级为“高频仪表盘”

过去价格报表按月报、季报“交作业”，现在改为“日仪表盘+周策略+月复盘”。日仪表盘突出“三张图”：地图热力图显示全市1200个监测细胞价格总览；折线图显示重点品类48小时波动；散点图显示各市场价差分布。周一早上八点半，分管副市长召集发改、商务、农业、交通、市场监管五部门“早餐会”，用20分钟看三张图，现场敲定一周保供策略。

周策略聚焦“调、运、补、管”四字：调，即通过国有商贸公司投放平价商品；运，即协调城配车辆绿色通行证；补，即引导生产基地增量上市；管，即加密巡查频次。2022年10月，受疫情外溢影响，鸡蛋48小时上涨26%，早餐会当场决定从外省日均调运90吨，平价投放36吨，三天内价格回落11%，未引发抢购。

月复盘则引入“赛马机制”，对16个区县价格涨幅、舆情事件、执法案件、群众满意度四项指标综合打分，排名后三位的区县政府主要负责人在市政府常务会上作检视发言，连续两次垫底的启动约谈。机制运行一年，各区县价格涨幅差异从最高7.8个百分点缩小到2.1个百分点。

四、把“成本调查”做成“行业体检”

成本是价格的底牌。我们创新“一拖三”成本调查：选一家龙头生产企业，拖带上游原料、中游物流、下游零售三个环节同步记账，形成“全链路成本台账”。台账设置“三色笔”：黑色为财务账面数，蓝色为现场实测数，红色为合理分摊数，确保“账实相符、账账相符”。

2022年选取一家日屠宰1万头生猪的A企业，发现其2021年账面每头猪亏损32元，但蓝色实测数据显示，若将环保折旧年限从10年延长至15年、将财务费用中用于房地产项目的部分剔除，每头猪实际盈利18元。我们据此写出《生猪屠宰行业成本合理性调查报告》，建议省里调整环保设备补贴年限，省财政当年下半年拨付补贴资金1.4亿元，全市猪肉零售均价因此下降4.3%，消费者支出减少约2.1亿元。

五、用“价格保险”给农民吃上“定心丸”

蔬菜价格“过山车”伤农最深。2021年起，我们联合财政、银保监推出“价格保险+期货”组合：政府补贴70%保费，保险公司承保，期货公司复制场外期权对冲。以白萝卜为例，目标价1.2元/斤，跌破0.9元/斤即触发赔付。2022年夏季丰产，白萝卜田头价一度跌至0.6元/斤，保险公司三天内赔付1800万元，平均每户菜农获赔4200元，稳定了种植面积。

同时建立“保险—信贷”联动机制，参保农户可凭保单获得银行无抵押信用贷，利率下浮80个基点。2022年全市发放“价格贷”3.2亿元，撬动社会资金1.8亿元，新建温室大棚2600亩，蔬菜自给率提高4个百分点。

六、把“舆情战场”搬到“直播间”

新媒体时代，价格舆情发酵以“分钟”计。我们组建30人“价格主播团