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应急准备和响应控制程序

范围

本文件规定了潜在的事件和处理紧急情况的工作程序和方法，以预防和最大限度减少由此造成的人员伤亡、设备损坏和环境污染。

本文件适用于质量、环境/职业健康安全管理体系范围内生产活动过程中突发性事件及自然灾害的应急组织、响应与控制。

规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T1.1标准化工作导则第1部分标准的结构和编写

GB/T24001环境管理体系要求及使用指南

GB/T28001职业健康安全管理体系要求

GB∕T29639-2013生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则

国家安监总局17号令《生产安全事故应急预案管理办法》

术语、定义

危险物品是指公司生产和使用的危险化学品、油（脂）品和放射性物品。

应急准备是指针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

应急响应是指事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。???????

应急救援是指在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

职责

生产部负责事故紧急状态下的响应、联络、协调和指挥，负责公司地震、防洪防汛方面的应急预案的制定并对执行情况进行监控。负责组织制定火灾事故及保卫方面的应急预案，发生火灾等事故时及时组织火灾扑救、抢险救援工作。

安环部负责组织各单位制定人身伤亡安全事故、突发环境事件、放射性污染事件的应急救援预案，并要求相关单位进行演练和实施。

设备部负责对突发设备事故的应急处理过程进行监控，必要时进行抢修。

经营管理部负责组织制定危险物品储存、运输过程中的事故应急预案并组织实施和演练。

危险物品生产/使用单位确认本单位的预案项目，并负责组织制定危险物品生产、使用过程中的事故应急预案，组织实施和演练。

各单位确定本单位范围内潜在的事故或紧急状态并制定相应的应急预案，建立本单位《应急预案清单》，组织员工培训学习，形成应急预案培训记录，并进行演练。

管理内容和要求

应急准备

公司应急准备与响应领导机构由公司管理者代表负责，相关职能部门组成，应急电话为：生产部：3792611、3793595；XX火警：3790119；火警：119；急救中心：3770120；安监局：12350、5000297；环保局：12369。各单位相应成立应急准备与响应领导机构。

生产部、安环部建立并保持与周边政府、消防队、医院等部门的联系。

各单位应时刻保持应急物资、应急设备、设施的充足和有效，填写《应急物资、设备清单》，并定期开展应急设施的检查工作，公司各主管部门至少每半年检查一次，各单位每季度至少检查一次，并填写《应急设施检查登记表》。

各部门/单位根据本部门/单位内潜在的事故或紧急情况，制定应急预案，应急预案经本部门/单位领导组织内审并经专家外审合格后执行，并形成《应急预案清单》报相关专业部门备案。各专业部门负责发布各自专业方面的《应急预案清单》，并进行管理控制。

各专业的公司级应急预案由专业部门组织制定、修改、管理，其余应急预案由各单位组织员工学习、掌握应急救援预案并进行演练。

每年由主管部门和各单位对所负责的应急预案进行一次评审，评审时间宜选择在演练后进行，形成《应急预案评审记录》，无意见，保持应急预案，需要变更时，对应急预案予以修订，应急预案至少每三年修订一次。

各单位对本单位应急救援主要人员应进行培训，形成《应急预案培训记录》，确保其能够正确实施相应的应急救援预案。

应急救援综合预案和专项应急预案应每年至少演练一次，可行时，可让有关的相关方适当参与其中。演练可分为桌面演练和实战演练，对于具备演练条件的应急预案应优先选择实战演练，各部门/单位在年初应制定年度《应急预案演练计划》，报相关预案的主管部门备案，由相关部门或单位按照演练计划组织应急预案的演练，演练后记录演练内容和演练总结，形成《应急预案演练记录》。

当事故或紧急情况发生后，事故单位应负责对应急预案予以评审和修订，并将评审结果报主管部门。

编制应急预案应包括的主要内容

危险性分析

建立应急机构并明确总指挥及各级人员职责和权限；

预防与预警；

应急响应；

信息发布；

后期处置；

保障措施；

应急联络，包括外部相关人员和组织的联系电话和联系方法。

相关方的影响和需求

对环境的影响

培训与演练

应急响应

当紧急情况发生时，有关部门/单位应立即启动应急预案，并按《事件报告和调查处理控制程序》中的程序进行报告。

火灾、爆炸事故的应急响应

发生火灾和爆炸事故时，发现人员