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非煤露天矿山安全生产事故应急救援预案

为规范非煤露天矿山生产安全事故应急管理，提高事故应对能力，最大限度减少人员伤亡、财产损失和环境影响，依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》等法律法规及相关标准，结合本矿山实际情况，制定本预案。本预案适用于本矿山在开采、运输、排土、爆破等生产环节中发生的边坡坍塌、车辆伤害、爆破事故、高处坠落、触电、火灾等生产安全事故的应急救援工作。应急救援坚持“以人为本、安全第一，统一领导、分级负责，快速反应、协同应对，预防为主、防治结合”的原则。

应急救援组织体系由应急救援指挥部、各专业工作组构成。应急救援指挥部是事故应急救援的最高决策机构，总指挥由矿长担任，副总指挥由分管安全副矿长、总工程师担任，成员包括安全科、生产科、技术科、机电科、后勤科等部门负责人。指挥部主要职责为：启动应急响应，制定救援方案，协调各工作组行动，决策重大事项，向上级部门报告事故进展。

指挥部下设八个专业工作组：综合协调组由安全科牵头，负责信息汇总、指令传达、会议组织及文件记录；抢险救援组由生产科牵头，成员为矿山应急救援队伍，负责现场危险源控制、被困人员搜救、设备抢修等抢险作业；医疗救护组由后勤科牵头，配备持证急救人员，负责伤员现场急救、转运及联系医院；后勤保障组由后勤科负责，保障救援物资、车辆、食宿及电力、通讯供应；技术专家组由总工程师牵头，成员包括地质、采矿、爆破等专业技术人员，负责分析事故原因，评估现场风险，提出技术处置方案；警戒疏散组由保卫科负责，设置警戒区域，疏导无关人员，维持现场秩序；事故调查组由安全科联合工会组成，负责收集事故证据，调查经过及原因，提出处理建议；善后处理组由办公室牵头，负责伤亡人员家属安抚、理赔协调及受伤人员康复跟进。

矿山建立危险源动态监控体系，明确高陡边坡、爆破器材库、运输主干道、排土场、供电系统为重点监控对象。高陡边坡每日由安全员巡查，每周由技术科测量边坡位移、坡度，每月委托第三方进行稳定性监测；爆破器材库实行24小时视频监控，每日核对出入库数量；运输主干道每日检查路面状况及标识，雨雪天气加密巡查；排土场每周检查边坡坡度、截洪沟畅通情况；供电系统每日检查线路及设备运行状态，每月进行绝缘测试。

当监测数据显示边坡位移速率超过3mm/日、收到暴雨红色预警、爆破器材库监控异常、运输车辆连续发生碰撞事故、供电线路出现短路信号时，立即启动预警程序。预警信息通过现场警报器、应急广播、短信平台同步发布，内容包括预警类型、影响范围、应对措施。现场人员接到预警后，高陡边坡区域作业人员立即停止作业，撤离至安全区；爆破作业暂停，器材库人员加强值守；运输车辆暂停运行，停靠指定区域；供电系统切断非必要负荷，派专人巡查。

事故发生后，现场人员立即报告现场负责人，现场负责人15分钟内报告矿长及安全科；矿长接报后1小时内向属地应急管理部门、公安部门、生态环境部门报告，报告内容包括事故时间、地点、类型、伤亡情况、现场状态及已采取措施。

应急响应分为四级：一级响应（特别重大事故，死亡≥3人或重伤≥10人），由总指挥启动，全体指挥部成员及工作组到场，请求外部专业救援队伍支援；二级响应（重大事故，死亡12人或重伤59人），由副总指挥启动，指挥部主要成员及核心工作组到场；三级响应（较大事故，重伤14人或直接经济损失50100万元），由安全科长启动，抢险救援、医疗救护、技术专家组成立；四级响应（一般事故，无人员重伤或直接经济损失＜50万元），由现场负责人启动，组织现场人员处置。

响应启动后，各工作组按职责展开行动：综合协调组5分钟内建立通讯联络网，10分钟内收集现场信息并报告指挥部；抢险救援组15分钟内到达现场，针对不同事故类型采取处置措施——边坡坍塌事故中，首先停止周边作业，用生命探测仪定位被困人员，使用挖掘机配合人工逐层清理浮石，避免二次坍塌；车辆伤害事故中，设置警戒隔离，用液压顶杆破拆变形车辆，对伤员进行止血、固定骨折部位，若心跳呼吸停止立即实施心肺复苏；爆破事故中，由持证爆破员检查是否有未引爆器材，设置500米警戒区，确认安全后用机械清理爆堆，搜救伤员；高处坠落事故中，严禁随意移动伤员，重点检查颅脑、脊柱损伤情况，用颈托、脊柱板固定后转运；触电事故中，立即切断电源或用绝缘杆移开电线，对触电者进行20分钟以上心肺复苏；火灾事故中，使用干粉灭火器扑灭初期火源，若火势蔓延，启动消防泵通过水带灭火，优先疏散下风侧人员。技术专家组同步监测边坡稳定、有害气体浓度、火区温度等参数，每30分钟向指挥部报告风险变化；医疗救护组在现场设置临时救护点，对伤员分类救治，重伤员10分钟内用救护车送医；警戒疏散组设置200500米警戒带，引导救援车辆通行，疏散无关人员至300米外安全区。