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企业安全生产责任考核制度

一、考核制度的基本原则：构建考核体系的基石

企业在制定安全生产责任考核制度时，应首先明确并遵循以下基本原则，以确保制度的方向性和有效性：

1.安全第一，预防为主，综合治理原则：考核制度的设计必须始终将“安全第一”置于首位，考核内容应侧重于事故预防能力的建设、隐患排查治理的成效以及综合管理措施的落实，而非仅仅关注事故发生后的处理。

2.党政同责，一岗双责，齐抓共管原则：考核对象应覆盖企业各级党组织、所有管理层级和全体员工。明确党委在安全生产工作中的领导核心作用，行政主要负责人是安全生产第一责任人，其他负责人对分管范围内的安全生产工作负领导责任，实现责任无死角。

3.分级负责，层层落实原则：根据企业组织架构和管理层次，将安全生产责任目标逐级分解，落实到具体部门、具体岗位、具体人员，形成“横向到边、纵向到底”的责任网络，考核也应相应分级进行。

4.注重实效，激励先进，鞭策后进原则：考核指标应设定得科学合理，能够真实反映被考核单位或个人的安全生产工作实绩。考核结果不仅要与奖惩挂钩，更要发挥其激励先进、鞭策后进的导向作用，促进整体水平提升。

5.科学合理，公开公正，动态调整原则：考核指标的设定、权重的分配、评分标准的制定应具有科学性和可操作性。考核过程和结果应公开透明，确保公平公正。同时，考核制度应根据国家法律法规、行业标准、企业发展阶段及安全生产形势的变化进行动态调整和完善。

二、考核对象与内容：明确“考什么”与“谁来考”

（一）考核对象

安全生产责任考核应实现全员覆盖，重点突出以下层级和岗位：

*企业主要负责人：对本单位安全生产负总责，其考核重点在于安全生产战略规划、资源投入、制度建设、重大隐患整改、应急处置等方面的决策与落实情况。

*分管安全生产负责人及其他领导班子成员：考核其在分管领域内落实安全生产“一岗双责”的情况，包括指导、协调、监督分管部门安全生产工作的成效。

*各职能部门负责人：考核其部门安全生产职责的履行情况，包括制度执行、风险管控、隐患排查、员工培训、应急准备等。

*车间（工段、区、队）负责人及班组长：考核其对本单位（班组）安全生产日常管理、现场安全状况、员工安全行为规范、隐患自查自纠等方面的落实情况。

*一线从业人员：考核其安全生产知识掌握程度、安全操作规程遵守情况、岗位风险辨识能力、隐患报告及应急处置能力等。

（二）考核内容

考核内容应紧密围绕安全生产责任清单，具体、明确、可量化。主要包括：

1.责任体系建设与落实情况：安全生产责任制是否建立健全并层层签订；安全生产管理机构和人员是否按规定配备；安全投入是否足额并有效使用。

2.法律法规与标准执行情况：国家及地方安全生产法律法规、标准规范的贯彻执行情况；企业内部安全管理制度、操作规程的制定与执行情况。

3.安全风险管控与隐患排查治理情况：安全风险辨识、评估、分级和管控措施落实情况；事故隐患排查的频次、深度，隐患整改的及时性、彻底性，以及重大隐患上报和治理情况。

4.安全教育培训与文化建设情况：全员安全培训教育的覆盖率、培训效果；特种作业人员持证上岗情况；安全文化建设的举措与成效，员工安全意识和技能水平。

5.应急管理与事故处置情况：应急预案的制定、修订、演练情况；应急救援队伍建设和物资配备情况；事故发生后的报告、调查、处理及责任追究情况，以及事故教训的吸取和防范措施的改进情况。

6.现场安全管理与作业规范情况：生产作业现场的安全条件；设备设施的安全运行与维护保养；个体防护用品的正确佩戴和使用；作业许可制度的执行情况。

7.职业健康管理情况：职业病危害因素辨识、检测与评价；职业病防护设施和个人防护用品的配备与使用；职业健康监护和健康教育情况。

8.安全生产目标完成情况：年度及阶段性安全生产控制指标（如事故起数、伤亡人数、经济损失等）的完成情况。

三、考核方式与程序：确保考核过程的规范与公正

（一）考核方式

1.日常考核与定期考核相结合：日常考核由安全管理部门或指定人员通过现场检查、资料查阅、随机抽查等方式进行，记录日常安全表现；定期考核可分为月度、季度、半年度或年度考核，对一定时期内的安全生产工作进行全面评估。

2.定性考核与定量考核相结合：对于能够量化的指标（如隐患整改率、培训学时、事故起数等），采用定量考核；对于难以量化的指标（如制度建设完备性、员工安全意识等），采用定性考核，通过多维度评价得出结论。

3.自查自评与组织考评相结合：被考核单位或个人首先进行自查自评，总结成绩与不足；考核组织部门在此基础上进行全面考评，确保考核的客观性。

4.专项考核与综合考核相结合：针对特定时期、特定领域（如节假日、重大活动前，或针对危化品、高处作业等）开展