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污水处理厂委托经营管理协议

污水处理厂的委托经营管理，是实现专业化运营、提高效率、保障出水水质的重要模式。一份权责清晰、内容完备的委托经营管理协议，是合作双方顺利开展工作、规避风险、实现共赢的基石。本文旨在提供一份具有实用价值的协议撰写指南，帮助相关方理解协议核心要素与关键条款。

一、合同主体

协议的开端，必须明确委托方与受托方的基本信息，这是合同成立的前提。

（一）委托方

通常为污水处理厂的所有权人或其授权的管理单位，如地方政府水务部门、开发区管委会、或其他具有法人资格的企业。应载明其全称、法定代表人、注册地址、统一社会信用代码、联系方式等，并明确其对所委托污水处理厂拥有合法的权利。

（二）受托方

即接受委托提供经营管理服务的专业运营公司。应载明其全称、法定代表人、注册地址、统一社会信用代码、联系方式，并重点审查其是否具备相应的污水处理运营资质、技术能力、人员配备及良好的业绩和信誉。

二、委托范围与期限

此条款界定了受托方的工作边界和合作的时间跨度，是协议的核心内容之一。

（一）委托范围

应清晰、具体地列出受托方负责的运营管理事项，通常包括但不限于：

1.日常运营管理：污水处理厂整体工艺的运行操作、水质监测（进水、出水、关键工艺段）、污泥处理与处置（若包含）、药剂采购与投加、中控系统操作与数据记录等。

2.设备设施维护保养：厂区内各类构筑物、机电设备、自控系统、仪器仪表的日常巡检、预防性维护、故障维修及保养计划的制定与执行。明确大修、中修的责任划分及费用承担方式。

3.人员管理：运营团队的组建、人员招聘、培训、绩效考核、薪酬福利发放等（或根据约定，部分人员由委托方派驻，受托方负责业务管理）。

4.安全生产与环境保护：制定并执行安全生产规章制度，落实安全责任，确保生产安全；遵守环保法律法规，防止二次污染。

5.技术管理与改进：工艺参数优化、运行成本控制、技术资料管理、提出合理的技改建议等。

6.财务管理：若委托方授权，可包括运营成本的核算、预算编制、费用控制等（需明确财务审批权限）。

7.报告与沟通：定期向委托方提交运营报告、水质监测报告、财务报告（如涉及）等，建立有效的沟通机制。

（二）委托期限

明确协议的起始日期和终止日期。期限的设定应综合考虑项目规模、投资回报周期、运营稳定性等因素。可约定固定期限，如若干年，并可根据双方协商设置续约条款或提前终止条款。对于新建厂，还可考虑设置试运行期。

三、双方的权利与义务

这是协议履行的关键，需细致划分，力求平衡。

（一）委托方的权利与义务

1.权利：

*对受托方的运营管理行为进行监督、检查和考核的权利。

*审核并批准受托方提交的年度运营计划、维护计划、预算方案等。

*要求受托方按协议约定达到污水处理水质、水量及其他运营指标。

*对受托方违反协议约定的行为，有权提出整改要求，直至依据协议约定采取进一步措施。

*按照协议约定获得污水处理服务。

*协议约定的其他权利。

2.义务：

*按照协议约定，及时、足额向受托方支付委托运营管理费用。

*向受托方提供污水处理厂的相关技术资料、设计文件、竣工验收资料等，并确保资料的真实性和完整性。

*负责协调处理污水处理厂运营所需的外部关系（如与环保部门、供电供水部门等），为受托方提供必要的运营条件。

*负责按协议约定提供或保障污水处理厂运营所需的土地、设施、设备的合法使用权，并承担协议约定应由委托方承担的资产大修、更新改造费用。

*不得非法干预受托方的正常运营管理活动，但监督检查除外。

*协议约定的其他义务。

（二）受托方的权利与义务

1.权利：

*在委托范围内，独立行使运营管理自主权，组织开展各项运营工作。

*按照协议约定，向委托方收取运营管理费用。

*要求委托方提供必要的运营条件和支持，如及时提供进水、保障电力供应（除非协议另有约定）。

*在委托方授权范围内，自主决定运营管理团队的组建和日常管理。

*协议约定的其他权利。

2.义务：

*严格按照国家及地方的法律法规、行业标准以及协议约定的技术规范、操作规程进行运营管理。

*确保污水处理厂稳定运行，出水水质、水量持续达标，各项污染物排放指标符合环保要求。

*制定并严格执行安全生产制度和应急预案，确保运营过程中的人身、设备及环境安全，承担因自身管理不善造成的安全责任事故。

*负责运营所需的药剂、耗材（除协议另有约定外）的采购、储存和使用，并对其质量和安全性负责。

*建立完善的运营台账和技术档案，妥善保管相关资料。

*定期向委托方提交真实、准确的运营报告、监测数据和财务报表（如涉及）。

*接受委托方的监督、检