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施工生产安全事故应急救援预案

一、风险评估

1.诱因识别

（1）人的因素：新进场工人占比高、特种作业人员流动大、三级教育流于形式、夜班疲劳作业、违章指挥与违章作业叠加。

（2）物的因素：深基坑支护龄期不足、塔吊老旧标准节混用、临电三级配电二级漏保缺失、氧气乙炔瓶安全距离不足、模板支撑使用非标构件。

（3）环境因素：项目地处古河道回填区，地下水位高，雨季6—8月日最大降雨量可达180mm；早晚温差大，冬季15℃以下易引发液压设备爆裂。

（4）管理因素：甲方压缩工期15%、夜间施工许可证未批先干、专业分包各自为政、总包安全部仅有3人面对20万m2体量。

2.发生等级判定

采用L×E×C法，L为事故发生可能性，E为人员暴露频次，C为后果严重度。

（1）基坑坍塌：L=6，E=6，C=15，D=540，属Ⅰ级/重大风险，需立即停工整改。

（2）塔吊折臂：L=3，E=6，C=15，D=270，属Ⅱ级/较大风险，限期7天整改。

（3）高坠（5m以上）：L=6，E=10，C=7，D=420，属Ⅰ级/重大风险。

（4）临电触电：L=3，E=10，C=7，D=210，属Ⅲ级/一般风险，班前教育整改。

（5）火灾（防水卷材作业）：L=1，E=6，C=15，D=90，属Ⅲ级/一般风险，但遇大风天气升级为Ⅱ级。

3.事故后果模拟

采用PyroSim对地下二层动火作业进行火灾模拟：180s内温度达到280℃，CO浓度1200ppm，能见度5m，若6分钟内未撤离，死亡率50%。基坑坍塌采用PLAXIS计算：若支护桩间距从1.2m放大到1.5m，最大水平位移42mm，地面沉降86mm，周边市政管线最大拉应变2.1%，已超报警值1.5%。

二、组织机构与职责分工

1.应急指挥部

总指挥：项目经理刘××（A证编号京建安A2021050187），24h值守电话139××××8888，第一决策权：下达停工、撤离、社会救援力量引入。

副总指挥：生产经理王××，负责现场抢险资源调配；安全总监李××，负责信息上报与对外沟通。

2.功能小组

（1）抢险组：组长机操队长张××，成员15人，含架子工4人、焊工2人、电工2人、起重工4人、普工3人；装备：液压剪2把、千斤顶8只、救援绳200m、担架3副；职责：3分钟内切断电源、气源，10分钟内完成坍塌体二次支护。

（2）疏散组：组长劳务队长赵××，成员20人，每人负责1栋楼；口哨20只、强光手电20把；职责：45秒内启动声光报警，240秒内清点人数并关闭施工电梯。

（3）医疗组：组长项目医周××（执业医师证110101××××），成员4人，含护士2人、红十字救护员2人；装备：移动ICU箱1套、AED1台、颈托10副、止血绷带50卷；职责：5分钟内完成检伤分类，红色标签10分钟内送就近120救护车。

（4）警戒组：组长保安队长陈××，成员12人，对讲机12部、反光锥100个、警戒带500m；职责：1分钟内在工地北门、西门设置第一道警戒线，3分钟内联动交警对市政道路实施第二道封控。

（5）通讯组：组长资料员孙××，成员3人，配备卫星电话1部、无人机1架、移动5G布控球2套；职责：事故发生后5分钟内向区应急管理局“一键直报”，15分钟内上传3分钟现场视频。

（6）后勤组：组长材料主管钱××，成员6人，应急资金30万元（网银U盾2枚，分别由财务与项目经理保管），应急物资库120m2；职责：30分钟内调集饮用水500瓶、面包200份、棉被50床。

三、预防与预警

1.监测

（1）基坑：第三方监测单位北京××测绘院，每天9:00、17:00两次测斜、沉降，数据无线远传至云平台，位移0.3‰H报警。

（2）塔吊：黑匣子实时监测力矩、回转、风速，风速≥12m/s自动停钩并短信推送至机长。

（3）临电：每月2次接地电阻测试，4Ω即更换镀锌扁钢。

2.预警分级

蓝色：监测数据达70%报警值；黄色：达85%；橙色：达100%；红色：超120%或已发生伤亡。

预警信息由安全部在3分钟内通过“项目安全管理群”发布，并同步启动相应响应。

四、分阶段处置流程

阶段0：事故发生前（T10分钟）

责任人：安全巡查员马××

操作步骤：

（1）发现塔吊回转异响，