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特种设备安全法培训课件

第一章：特种设备安全法概述法律背景2013年6月29日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过《中华人民共和国特种设备安全法》,于2014年1月1日起正式施行。这是我国特种设备安全领域的第一部综合性法律,标志着特种设备安全监管工作进入法治化轨道。立法目的加强特种设备安全工作,预防特种设备事故,保障人身和财产安全,促进经济社会发展。通过建立完善的法律制度体系,明确各方责任,规范安全管理行为,从源头上减少和杜绝安全隐患。

特种设备定义与范围法定特种设备类别特种设备是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂内专用机动车辆,以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备。锅炉：承压蒸汽锅炉、热水锅炉、有机热载体锅炉压力容器：包括各类气瓶、固定式压力容器压力管道：工业管道、公用管道、长输管道电梯：乘客电梯、载货电梯、自动扶梯等起重机械：塔式起重机、门式起重机、电动葫芦等客运索道：架空索道、缆车等旅游运输设施设备特点

特种设备分类示意图承压类设备锅炉、压力容器、压力管道等承受内部压力的设备,主要风险是爆炸、泄漏。广泛应用于化工、电力、供热等行业,需要定期检验和严格的操作管理。机电类设备电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂内专用机动车辆等,主要风险是坠落、碰撞、剪切。应用于建筑、物流、旅游等领域,重点关注维护保养和操作安全。

安全管理原则与监督体系1安全第一、预防为主始终把安全放在首位,建立健全预防机制,从源头上消除安全隐患,防患于未然。2节能环保推动特种设备节能技术进步,促进能源资源节约利用,实现绿色发展。3综合治理政府监管、企业负责、社会监督相结合,形成多方参与的安全治理格局。监督管理体系国务院层面国务院特种设备安全监督管理部门负责全国特种设备安全监督管理工作,制定统一的安全技术规范和标准。地方层面

生产、经营、使用单位的安全责任01主要负责人安全责任企业主要负责人对本单位特种设备安全全面负责,必须建立健全安全管理体系,保证安全投入到位。02人员配备要求配备具有相应资格的安全管理人员、检测人员和作业人员,确保持证上岗、规范操作。03责任制度建设建立覆盖全员的特种设备安全和节能责任制度,明确各岗位职责,层层落实责任。

特种设备生产许可与质量保障1生产资质条件特种设备生产单位必须具备相应的专业技术人员、生产设备设施和完善的质量管理制度与责任制度,经许可方可从事生产活动。2产品质量要求严禁生产不符合安全技术规范要求的特种设备,严禁生产国家明令淘汰的特种设备。产品必须符合国家标准和安全技术规范。3设计文件管理特种设备设计文件必须经过专业审查,涉及安全性能的新产品、新材料必须进行型式试验,确保设计科学合理、安全可靠。质量追溯体系生产单位应当建立产品质量追溯体系,对特种设备的设计、制造、检验等过程进行记录,保证产品质量可追溯。出厂时应附带完整的技术资料和合格证明。

特种设备安装、改造与维修管理资质许可要求特种设备的安装、改造、维修必须由取得相应许可的单位实施,严禁无证施工。施工告知制度施工单位在施工前必须将拟进行的特种设备安装、改造、维修情况书面告知安全监督管理部门。资料移交归档工程竣工后,施工单位应当将技术资料和文件移交使用单位,使用单位应建立完整的安全技术档案。监督检验要求特种设备安装、改造、重大维修过程必须经监督检验,检验合格后方可投入使用。监督检验由具备资质的特种设备检验机构实施,对施工质量和安全性能进行全面评估。施工单位应当配合检验工作,及时整改发现的问题。

特种设备使用单位的管理义务设备采购要求使用单位必须使用取得许可生产并经检验合格的特种设备,购置时应查验制造许可证、产品合格证和监督检验证明等文件。禁止使用规定严禁使用国家明令淘汰和已经报废的特种设备。达到设计使用年限的设备,必须经过安全评估,方可继续使用。使用登记制度特种设备在投入使用前或投入使用后30日内,使用单位应当向特种设备安全监督管理部门办理使用登记,取得使用登记证书。特别注意：使用登记是特种设备合法使用的前提条件,未经登记的设备不得投入使用。登记信息发生变化时,应当及时办理变更登记。

安全管理制度与操作规程建设必备管理制度岗位责任制度明确各级管理人员和作业人员的安全职责,建立层级清晰的责任体系。隐患治理制度建立隐患排查、登记、评估、治理、验收的闭环管理机制。应急救援制度制定专项应急预案,配备应急装备,定期开展演练培训。维护保养制度制定设备日常维护保养计划,确保设备处于良好技术状态。操作规程编制使用单位应当根据设备特点和使用环境,制定符合实际情况的操作规程。操作规程应包括:设备操作步骤和注意事项异常情况处置措施安全防护要求禁止性规定操作规程应当在作业现场显著位置公示,并组织作业人