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特种设备安全法

第一章总则：安全为先，保障生命财产立法历程2013年6月29日全国人大常委会通过,2014年1月1日起正式施行核心目的加强特种设备安全工作,预防特种设备事故,保障人身和财产安全,促进经济社会发展适用范围锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等高危设备

特种设备定义与目录管理什么是特种设备?特种设备是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等设备。这些设备一旦发生故障或事故,可能造成严重的人员伤亡和财产损失。科学管理体系国家对特种设备实行目录管理制度,由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制定目录,报国务院批准后执行。

安全工作原则与监督管理体系安全第一将安全放在首位,保障人民生命财产安全预防为主建立预防机制,防患于未然节能环保促进绿色发展,保护生态环境综合治理多方协同,系统化管理

生产、经营、使用单位的安全责任主要负责人承担特种设备安全第一责任,对本单位特种设备安全全面负责专业队伍配备具有相应资格的安全管理人员、检测人员和作业人员规范遵守严格遵守安全技术规范和相关标准,建立健全安全管理制度

生产许可与质量保证01资质要求生产单位需具备专业技术人员、生产设备和检测设备、完善的质量保证体系和安全管理制度02技术规范生产过程必须严格符合安全技术规范要求,执行国家标准和行业标准,不得生产国家明令淘汰的特种设备03设计鉴定特种设备设计文件须经具有相应资质的检验机构进行技术鉴定,确保设计方案安全可靠质量控制

特种设备出厂与安装要求出厂文件要求特种设备出厂时必须附带完整的技术资料,包括:设计文件原件或经鉴定的复印件产品质量合格证明文件安装及使用维护保养说明书监督检验证明材料标识标志规范产品必须在显著位置设置产品铭牌和安全警示标志,标明设备的主要技术参数、制造单位、产品编号、制造日期等信息。安装维修规定电梯的安装、改造、修理必须由获得许可的单位执行。电梯制造单位对电梯安全性能负责,确保设备投入使用后的安全运行。

经营环节的安全规范销售单位责任销售单位必须保证销售的特种设备符合安全技术规范及相关标准要求,技术资料齐全完整。建立销售记录制度,确保产品来源可追溯,质量有保障。禁止性规定严禁销售以下设备:未经许可生产的特种设备未经检验或检验不合格的设备国家明令淘汰或已报废的设备无完整安全技术资料的设备出租单位义务出租单位不得出租不符合安全技术规范要求或未经检验合格的特种设备。出租期间,出租单位承担特种设备的维护保养义务,确保设备安全运行,定期组织安全检查。

使用单位的安全义务设备准入仅允许使用取得许可生产且经检验合格的特种设备,严禁使用国家明令淘汰和已经报废的设备登记管理特种设备使用前或投入使用后三十日内,向监管部门办理使用登记,取得使用登记证书制度建设建立岗位责任制度、隐患排查治理制度、应急救援制度等完善的安全管理体系人员培训对作业人员进行安全教育和技能培训,确保持证上岗、规范操作使用单位是特种设备使用安全的责任主体,必须严格履行各项安全义务,建立从设备选购、安装、使用到报废的全生命周期管理体系。

安全技术档案管理档案内容构成基础资料设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明等出厂文件检验记录监督检验证明、定期检验报告、自行检测记录等检验检测文件运行档案设备运行状况记录、维护保养记录、故障和事故记录等动态信息变更记录设备改造、重大修理等技术变更的相关文件和记录档案管理意义建立完善的安全技术档案是实现特种设备全生命周期安全管理的重要基础。通过系统记录设备从生产制造、安装调试、使用维护到检验检测的全过程信息,为设备安全评估、隐患排查、事故调查提供准确依据。档案管理要求做到资料完整、记录真实、更新及时、保存规范,确保特种设备安全管理的可追溯性。

检验与检测制度1出厂检验制造过程中的监督检验,确保产品质量符合标准2安装监检安装、改造、修理过程的监督检验3定期检验按规定周期进行的全面安全性能检验4自行检测使用单位日常的安全检查和维护检测检验要求特种设备必须经检验合格后方可投入使用。未经检验或检验不合格的特种设备,不得继续使用。使用单位应当按照安全技术规范的要求,在检验合格有效期届满前一个月向检验机构提出定期检验申请。技术创新审查采用新材料、新技术、新工艺生产制造特种设备的,必须经过充分的技术评审和安全论证。生产单位应当按照规定向国务院特种设备安全监督管理部门申请技术评审,经批准后方可投入生产。

监督管理与行业自律政府监管设立专门的特种设备安全监督管理部门,依法履行监管职责,强化执法力度,严厉打击违法违规行为行业自律行业协会推进诚信体系建设,制定行业规范,加强行业自律,促进企业守法经营科技创新鼓励特种设备安全科学技术研究,推广应用先进的安全管理