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建筑行业职业健康安全管理计划

一、总则

（一）编制目的

为保障建筑施工从业人员的职业健康与生命安全，规范项目安全生产行为，预防和减少各类事故及职业病的发生，促进工程项目安全、有序、高效推进，特制定本计划。本计划旨在建立健全项目职业健康安全管理体系，明确各参与方职责，落实各项防控措施，为项目施工创造安全稳定的作业环境。

（二）编制依据

本计划的编制严格遵循国家及地方现行的有关安全生产、职业健康的法律法规、标准规范及行业准则，并结合本项目的具体特点、施工组织设计及合同要求。

（三）适用范围

本计划适用于本建筑工程项目从施工准备阶段至竣工验收交付使用的全过程，涵盖项目所有参与施工的管理人员、作业人员以及进入施工现场的其他相关人员和单位。

（四）基本原则

1.安全第一，预防为主，综合治理：始终将从业人员的生命安全和身体健康放在首位，强化事前预防，综合运用多种手段消除隐患。

2.以人为本，全员参与：尊重和保障从业人员的权益，鼓励全体人员积极参与职业健康安全管理，落实岗位安全责任。

3.领导负责，分级管理：明确项目各级管理人员的安全职责，形成一级抓一级、层层抓落实的管理格局。

4.系统管理，持续改进：运用系统的方法识别、评估和控制风险，通过监督检查和绩效评审，不断提升职业健康安全管理水平。

二、组织机构与职责

（一）组织机构

成立以项目经理为组长，项目副经理、技术负责人、安全负责人为副组长，各职能部门负责人及施工班组长为成员的项目职业健康安全管理领导小组。领导小组下设安全管理部门，负责日常职业健康安全管理工作的组织、协调、监督与落实。

（二）主要职责

1.项目经理：对本项目的职业健康安全工作全面负责，是项目职业健康安全第一责任人。负责审批管理计划，保障资源投入，组织解决重大职业健康安全问题。

2.项目副经理：协助项目经理负责职业健康安全管理的具体工作，组织落实各项安全措施，协调各部门之间的安全管理事务。

3.技术负责人：负责组织编制和审批施工组织设计、专项施工方案中的安全技术措施，解决施工中的安全技术难题，组织安全技术交底。

4.安全负责人：具体负责职业健康安全管理计划的实施与监督。组织开展安全教育培训、危险源辨识与风险评估、安全检查，督促隐患整改，参与事故调查处理。

5.施工员/工长：在各自职责范围内，组织实施安全技术措施，进行班前安全交底，监督作业人员按规程操作，及时制止不安全行为。

6.专职安全员：履行日常安全巡查职责，对发现的安全隐患及时上报并督促整改；监督劳动防护用品的正确使用；参与安全检查和事故调查。

7.作业班组长：直接负责本班组人员的作业安全，组织班前安全喊话，带领班组成员严格遵守安全操作规程，检查作业环境和安全设施，及时报告险情。

8.从业人员：严格遵守本计划及各项安全规章制度，正确佩戴和使用劳动防护用品，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现事故隐患或不安全因素及时报告。

三、危险源辨识与风险评估

（一）辨识范围与方法

针对项目施工全过程，包括施工准备、各分部分项工程施工、设备安装与拆卸、材料运输与储存、临时用电、高处作业、动火作业等环节，采用查阅资料、现场勘查、工作任务分析、专家咨询等方法进行危险源辨识。

（二）辨识内容

重点辨识以下方面存在的危险源：

1.高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌、火灾、爆炸等常见事故类型；

2.粉尘、噪音、振动、高温、低温、有毒有害气体、化学物质等可能导致职业病的危害因素；

3.施工设备、机具、安全防护设施的缺陷或不当使用；

4.人的不安全行为，如违章操作、疲劳作业、缺乏安全意识等；

5.不良的作业环境，如照明不足、通风不良、通道不畅等。

（三）风险评估

对辨识出的危险源，从可能性和后果严重程度两个维度进行风险评估，确定风险等级。对高风险和中风险的危险源，制定专项控制措施，明确责任人和完成时限。

（四）动态管理

随着工程进展和施工条件变化，定期或不定期组织对危险源进行重新辨识和风险评估，及时更新危险源清单和控制措施。

四、职业健康安全管理措施

（一）教育培训与交底

1.三级安全教育：对新进场从业人员进行公司级、项目级、班组级三级安全教育培训，经考核合格后方可上岗。

2.特种作业人员培训：特种作业人员必须持证上岗，并按规定参加复审。

3.专项安全教育：针对新技术、新工艺、新设备、新材料的使用，以及季节性施工、节假日施工等特殊情况，组织专项安全教育培训。

4.安全技术交底：施工前，技术负责人向施工员、施工员向班组长、班组长向作业人员逐层进行详细的安全技术交底，交底内容应具有针对性，并履行签字手续。

（二）施工过程安全控制

1.高处作业安全：设置牢固的临边防护栏杆、洞口防护设施；作业人员必须佩戴安全帽、