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非诉行政执行的理论与实践困境突破研究

一、引言

1.1研究背景与意义

在现代社会的行政活动中，非诉行政执行占据着举足轻重的地位，它是保障行政权力有效运行、维护公共利益的关键环节。随着社会经济的快速发展，行政管理事务日益繁杂，行政机关需要通过各种手段确保行政决定得以顺利执行，非诉行政执行应运而生并发挥着不可替代的作用。

从行政权力运行角度来看，行政机关依法作出的行政决定是行使行政权力的具体体现，但如果这些决定得不到有效执行，行政权力就会沦为一纸空文，无法实现行政管理的目标。例如，在环境保护领域，行政机关对污染企业作出责令停产整顿的决定，若企业拒不执行，通过非诉行政执行程序，由法院审查后强制执行